18 березня 2015 р. Справа № 632/410/15-п провадження № 3/632/127/15
18 березня 2015 року м. Первомайський
Суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області Босняк М.М. розглянувши справу, яка надійшла від начальника ВДАІ з обслуговування Первомайського району ГУМВС України в Харківській області про притягнення до адмінвідповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 РФ, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3, б. 25, кв. 68, який працює керівником філії «Первомйський райавтодор», паспорт МН № 751194 виданий Первомайським РВ ГУМВС України в Харківській області 14.11.2000, інші відомості (ідентифікаційний номер) суду надані не були, -
за ст. 18828 КУпАП, -
До Первомайського міськрайонного суду надійшов протокол про скоєння адміністративного правопорушення від 27.02.2015 року відносно ОСОБА_1, який перебуваючи на посаді керівника філії «Первомйський райавтодор» не виконав законні вимоги ДАІ щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автодороги, а саме: ліквідувати ямко вість на а/ш Мерефа-Лозова-Павлоград Первомвйського району Харківської області з 45 км по 50 км.
Обставини вчинення правопорушення підтверджуються сукупністю даних протоколу про адміністративне правопорушення від 27.02.2015 року, вимогою ДАІ № 14 від 20.02.15 року, поясненнями особи, яка не заперечувала проти наведеного факту, але посилався на відсутність фінансування.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив суду, що Філія «Первомайський райавтодор» не являється юридичною особою, а входить до складу ДП «Харківський облавтодор» і виконує роботи експлуатаційного утримання автодоріг згідно договору між Службою автодоріг в Харківській області - Власник автодоріг (Замовник) та ДП «Харківський облавтодор» - Підрядник (Виконавець робіт). Згідно пункту 6.1.2 діючого договору між Замовником і Підрядником, Замовник зобов'язаний визначити Підряднику місце, обсяги надання послуг і термін їх виконання, здійснити розрахунки за виконані обсяги робіт. Тобто, діючи в межах своїх посадових обов'язків, я звернувся 20.02.2015 року до директора ДП «Харківський облавтодор» ОСОБА_2 по вказаному питанню, проте, у відсутність належного фінансування і конкретно визначеного завдання я не мав змоги виконати вимогу інспектора ВДАІ, що підтверджується відповіддю директора ДП «Харківський облавтодор» на моє звернення від № 17 від 20.02.2015 року.
Вивчивши матеріали, заслухавши особу, що притягується до адмінвідповідальності, дослідивши надані в судовому засіданні документи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 не вбачається складу правопорушення, передбаченого ст. 18828 КУпАП.
Так, на виконання вимоги ДАІ № 60 від 25.11.14 року Філією «Первомайський райавтодор» в межах повноважень вживаються заходи щодо обстеження мережі автодоріг загального користування, з метою встановлення фактичних експлуатаційних показників. Виявлені недоліки, невідповідності фіксуються в актах обстеження щодекадно (Примітка, розділу 3 ДСТУ3587-97), в місцях наявності значної ямковості виставлено попереджуючі дорожні знаки 1.12 «Вибоїна».
Про наявність невідповідностей експлуатаційного утримання філією проінформовано ДП «Харківський облавтодор» для прийняття рішень по усуненню недоліків.
У зв'язку з тим, що Філія «Первомайський райавтодор» не являється юридичною особою, а входить до складу ДП «Харківський облавтодор» і виконує роботи експлуатаційного утримання автодоріг згідно договору між Службою автодоріг в Харківській області - Власник автодоріг (Замовник) та ДП «Харківський облавтодор» - Підрядник (Виконавець робіт). Згідно пункту 6.1.2 діючого договору між Замовником і Підрядником, Замовник зобов'язаний визначити Підряднику місце, обсяги надання послуг і термін їх виконання, здійснити розрахунки за виконані обсяги робіт.
Як керівник структурного підрозділу ОСОБА_1 звертався до ДП»Харківський облавтодор» для вирішення із Замовником питання включення до плану робіт виконання робіт з ямкового ремонту на автодорозі Мерефа-Лозова-Павлоград Первомвйського району Харківської області з 45 км по 50 км, згідно вимоги ДАІ № 14 від 20.02.2015 року. Проте, за відсутності належного фінансування та наявності заборгованості за раніше виконані обсяги робіт, конкретно визначеного завдання так і не отримав, т.я. Служба автодоріг у Харківській області не визначилася щодо проведення робіт з ямкового ремонту у лютому місяці.
Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
З вище викладеного вбачається, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю у діях останньої складу правопорушення.
Керуючись ст.ст. 283, 247 п.1 КУпАП, -
Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1, обвинуваченого у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 18828 КУпАП, закрити у зв'язку з відсутністю в діях останнього складу правопорушення.
Постанова є остаточною.
Суддя:ОСОБА_3