Справа № 443/2073/14 Головуючий у 1 інстанції: Сидорак Б.Г.
Провадження № 22-ц/783/1168/15 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
Категорія: 81
13 лютого 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:
головуючого судді Савуляка Р.В.,
суддів: Бермеса І.В., Мусіної Т.Г.,
за участі секретаря: Іванової О.О.,
з участю: представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 19 листопада 2014 року у справі за скаргою ОСОБА_2, в інтересах якого за довіреністю діє ОСОБА_3 про визнання дій старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам'янка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Смаги Олександри Богданівни щодо накладення арешту на його грошові кошти, що містяться на рахунок в установах банків незаконними, -
Ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 19 листопада 2014 року відмовлено у відкритті провадженні у справі за скаргою ОСОБА_2, в інтересах якого за довіреністю діє ОСОБА_3 про визнання дій старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Кам'янка-Бузького районного управління юстиції Львівської області Смаги Олександри Богданівни щодо накладення арешту на його грошові кошти, що містяться на рахунок в установах банків незаконними.
Ухвалу суду оскаржив представник ОСОБА_2- ОСОБА_3
В апеляційній скарзі покликається на те, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 27.11.2014 року, отриманою 06.12.2014 року, у відкритті провадження в адмінсправі по оскарженню дій цього ж суб'єкта владних повноважень по цьому ж виконавчому провадженню відмовлено, посилаючись на ст.ст. 382 і 384 ЦПК України, яка передбачає, що скарга подається до суду, який видав виконавчий лист.
Просить ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 19 листопада 2014 року скасувати та ухвалити нову ухвалу, якою направити справу до суду першої інстанції для відкриття провадження.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право у встановленому цим Кодексом порядку звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у цивільній справі, суд перевіряє, чи поширюється на спірні правовідносини юрисдикція судів по розгляду справи в порядку цивільного судочинства.
У відповідності до ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.
У відповідності до ч.4 ст.82 Закону України «Про виконавче провадження» та ст.383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до частини першої статті 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 9 січня 2008 року N 7/9/1/13-08 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби (за матеріалами справ, розглянутих у касаційному порядку Вищим адміністративним судом України)» справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, прийнятих, вчинених чи допущених під час виконання рішень загальних судів у цивільних справах, які ухвалені до 01 вересня 2005 року, розглядаються за правилами КАС України.
З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує дії державного виконавця та постанову про арешт коштів боржника у виконавчому провадженні № 44312203, відкритого на підставі виконавчого листа № 2-1842, виданого 19.12.2003 року Жидачівським районним судом Львівської області.
Оскільки позивач оскаржує дії державного виконавця, вчинені під час виконання рішення суду від 19.12.2003 року, тобто до набрання чинності нового Цивільного процесуального кодексу України (01.09.2005 року), то такий спір не може вирішуватись за правилами нового ЦПК України.
Враховуючи наведені вище вимоги закону, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що скарга підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного, судочинства, що відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України є підставою для відмови у відкритті провадження у даній справі.
Таким чином, суд першої інстанції вирішив дане питання з дотриманням норм процесуального закону, доводи апеляційної скарги є безпідставними і не спростовують висновків суду, тому апеляційну скаргу необхідно відхилити, а ухвалу суду першої інстанції - залишити без змін.
Керуючись ст.303, п.1 ч.2 ст.307, п. 1 ч. 1 ст. 312, 313, п. 4 ч.1 ст. 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 відхилити.
Ухвалу Жидачівського районного суду Львівської області від 19 листопада 2014 року залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.
Головуючий : Савуляк Р.В.
Судді: Бермес І.В.
Мусіна Т.Г.