05 березня 2015 року 12 год. 05 хв. Справа № 808/1229/15 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Каракуші С.М.
за участю секретаря Лазько Д.В.
представника позивача Туркіна О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за поданням: Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів
до: Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України»
про: стягнення коштів за податковим боргом
Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі міжрегіонального Головного управління Міндоходів (далі - позивач або СДПІ з ОВП у м. Запоріжжя міжрегіонального ГУ Міндоходів) звернулась з поданням до Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (далі - відповідач або ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України») про стягнення податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток у сумі 12257 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 498626 грн. з рахунків Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у банках, обслуговуючих такого платника податків та його відокремлені підрозділи, а також за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та його відокремленим підрозділам.
Представник позивача в судовому засіданні вимоги подання підтримав у повному обсязі та просив його задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, подав до суду заяву відповідно до якої відповідач вимоги подання визнає у повному обсязі та зазначає, що заборгованість виникла у зв'язку з відсутністю фінансування з бюджету фактично виконаних робіт, просив розглянути подання за відсутності представника ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України».
Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали подання, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами суд приходить до висновку, що подання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно Розшифровки структури заборгованості ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» та даних облікової картки платника податків, відповідач має податковий борг з авансових внесків по податку на прибуток в сумі 12527 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 498626 грн.
Заборгованість з податку на прибуток виникла у зв'язку з поданням до податкового органу податкової декларації з податку на прибуток підприємства № 909082682 за 2013 рік від 26.02.2014, якою визначена сума авансового внеску, що підлягає сплаті щомісяця у розмірі 12557 грн.
По строку сплати на 02.03.2015 відповідачем сума податкових зобов'язань у розмірі 12557 грн. не сплачена.
Заборгованість з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів виникла на підставі наступного.
20.02.2015 ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» подано податкову декларацію з податку на додану вартість № 9019643410 за січень 2015 року відповідно до якого відповідачем самостійно визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає сплаті до бюджету у сумі 498626 грн.
По строку сплати на 02.03.2015 відповідачем зазначена сума податкових зобов'язань не сплачена.
Таким чином, сума заборгованості з авансових внесків по податку на прибуток становить 12557 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів - 498626 грн.
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
У відповідності до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Таким чином, з урахуванням викладеного, сума податкового зобов'язання з авансових внесків по податку на прибуток в сумі 12557 грн. та з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів у сумі 498626 грн. самостійно визначена відповідачем згідно поданих до податкового органу податкової звітності, проте не сплачена відповідачем у строк, передбачений Податковим кодексом України, є податковим боргом.
Пунктами 59.1 та 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З метою погашення податкового боргу, податковим органом було вжито заходів передбачених статтею 59 Податкового кодексу України, а саме відповідачу була направлена податкова вимога форми «Ю» № 227 від 04.07.2012, яка була надіслана на адресу відповідача поштою листом з повідомленням про вручення та отримана уповноваженою особою підприємства 23.07.2012.
Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
У відповідності до пунктів 95.1-95.4 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку , визначеному Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів, зокрема, щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Строки, встановленні цією статтею, обчислюються годинами і закінчуються із закінченням години, на яку припадає таке закінчення.
У даному випадку, необхідна наявність певних обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності такого подання:
- сплив 60 днів з дня направлення податкової вимоги;
- виникнення податкового боргу.
Одна з таких обов'язкових складових - виникнення податкового боргу, виникла 03.03.2015.
Щодо вимог про стягнення наявного податкового боргу у тому числі з відокремлених підрозділів у банках та за рахунок готівки, що належить відокремленим підрозділам ДП «Запорізький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», суд зазначає наступне.
Відповідно до положень статті 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.
Стягнення податкового боргу з юридичної особи здійснюється шляхом стягнення з рахунків платника податків та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Спосіб стягнення податкового боргу передбачений статтею 95 Податкового кодексу України. При цьому Податковим кодексом України встановлено особливий порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з платника податків у рахунок погашення податкового боргу. Органами стягнення за такими рішеннями, які здійснюють процедуру їх примусового виконання, є контролюючі органи в розумінні Податкового кодексу України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог подання.
Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 94, 158, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання задовольнити частково.
Стягнути з Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) кошти у сумі податкового боргу з авансових внесків з податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, у сумі 12257 (дванадцять тисяч двісті п'ятдесят сім) грн. (на розрахунковий рахунок 31114158799002, код платежу 11023100, одержувач УК у м. Запоріжжі Державний бюджет м. Запоріжжя, код одержувача 38025409, банк ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) з рахунків Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить Дочірньому підприємству «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
Стягнути з Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» (код ЄДРПОУ 32025623) кошти у сумі податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 498626 (чотириста дев'яносто вісім тисяч шістсот двадцять шість) грн. (на розрахунковий рахунок Державного бюджету - 31113029799002, одержувач УК у м. Запоріжжі/Запоріжжя/, код платежу СДПІ /14010100, код одержувача 38025409, банк одержувача ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) з рахунків Дочірнього підприємства «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України» у банках, обслуговуючих такого платника податків, а також за рахунок готівки, що належить Дочірньому підприємству «Запорізький Облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України».
У решті вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя С.М. Каракуша