"12" березня 2015 р. м. Київ К/9991/21194/12
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
головуючого: Мороз Л.Л.,
суддів: Горбатюка С.А.,
Шведа Е.Ю.,
розглянула в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов'язання вчинити дії,
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Вищого адміністративного суду України із заявою про роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014 року.
У заяві про роз'яснення судового рішення зазначено, що постанова Вищого адміністративного суду від 06.02.2014 року є незрозумілою, а тому потребує роз'яснення.
Відповідно до частини першої статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Отже, роз'яснення судового рішення може мати у місце, якщо таке рішення є об'єктивно незрозумілим. Особиста незгода заявника з прийнятим рішенням не передбачена законом, як підстава для його роз'яснення.
Як установлено в ході розгляду заяви, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення перерахунку з 01.09.2008 року раніше призначеної пенсії за вислугу років виходячи з розміру посадового окладу у 1668 грн. та відповідно інших видів грошового забезпечення.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ОСОБА_1 , Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 01.09.2008 року, як підставу відпрацювання Харківським обласним військовим комісаріатом Довідки про розмір грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді, з якої позивача було звільнено з військової служби.
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Довідку про розмір грошового забезпечення на позивача, виходячи з розміру посадового окладу у 1668 грн. та відповідно інших видів грошового забезпечення для осіб, що проходять службу на посаді, з якої позивача було звільнено з військової служби.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок з 01.09.2008 року раніше призначеної пенсії позивачу виходячи з розміру посадового окладу у 1668 грн. та відповідно інших видів грошового забезпечення і сплатити суму заборгованості, що виникла з причин протиправної бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області в розмірі на день проведення перерахунку.
Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.05.2011 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо проведення перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років позивачу з 01.09.2008 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області направити на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 на ОСОБА_1 Список осіб, пенсії яких підлягають перерахунку з 01.09.2008 року. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати Довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років на позивача, виходячи з розміру посадового окладу у 1668 грн. та відповідно інших видів грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести позивачу перерахунок з 01.09.2008 року раніше призначеної пенсії за вислугу років виходячи з розміру посадового окладу у 1668 грн. та відповідно інших видів грошового забезпечення і сплатити суму заборгованості по сплаті належної йому пенсії в розмірі на день проведення перерахунку.
Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2012 року, постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.05.2011 року, скасовано та прийнято нову постанову, якою відмовлено у задоволенні позову.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 27.02.2012 року скасовано. Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.05.2011 року частково змінено, викладено абзаци четвертий та п'ятий (щодо зобов'язання Харківського обласного військового комісаріату надіслати довідку про розмір грошового забезпечення та зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок пенсії) резолютивної частини рішення суду першої інстанції у такій редакції: “Зобов'язати Харківський обласний військовий комісаріат надати Головному управлінню Пенсійного фонду у України в Харківській області відомості за формою, встановленою законодавством України, про зміну окладу за посадою, з якої звільнявся ОСОБА_1 , відповідно до наказу Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років з 01.09.2008 року, враховуючи наказ Міністра оборони України від 28.07.2008 року № 377”. В іншій частині постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 19.05.2011 року залишено без змін.
Отже, зі змісту прийнятого Вищим адміністративним судом України рішення не вбачається, що воно є незрозумілим або допускає неоднозначне розуміння його змісту.
У заяві про роз'яснення заявник вказує, що йому є незрозумілою кінцева дата проведення перерахунку.
Проте, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.
Тому суди не вправі обмежувати виплату громадянам пенсії, встановлюючи для цього певні граничні строки її отримання.
Разом з тим, така виплата у подальшому корегується у відповідності зі змінами, які відбуваються у законодавстві.
Колегія суддів вважає, що у даному випадку відсутні підстави для роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014 року, оскільки судове рішення є зрозумілим, а тому в задоволенні заяви про роз'яснення рішення слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 170, 210 - 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, колегія суддів
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про роз'яснення постанови Вищого адміністративного суду України від 06.02.2014 року відмовити.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: