Справа № 468/290/15-а
імеНЕМ УКРАЇНИ
16.03.2015 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області
ОСОБА_1 розглянувши, в порядку скороченого провадження, адміністративну справу за позовом прокурора Баштанського району Миколаївської області в інтересах ОСОБА_2 до Привільненської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Баштанського району Миколаївської обласної ради, третя особа Орган опіки та піклування Баштанської районної державної адміністрації, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання нарахувати і виплатити одноразову грошову допомогу,
25.02.2015 року прокурор, в інтересах ОСОБА_2, звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірною бездіяльності, щодо невиплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_2, одноразової грошової допомоги та зобов'язання останнього нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_2 в розмірі 6216 грн. В позовній заяві прокурор вказує, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є дитиною-сиротою відповідно до розпорядження голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області №835 від 04.11.2010 року. З 01.09.2009 року по 01.09.2014 року ОСОБА_2 навчалась в Привільненській спеціальній загальноосвітній школі-інтернат Баштанського району Миколаївської обласної ради, де перебувала на повному державному утриманні. З 01.09.2014 року навчається в філії Надбузького аграрного професійного ліцею. Частиною 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено забезпечення за рахунок навчального закладу випускників навчального закладу із числі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою домового в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, що згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік», становить загальну суму 7716 грн. Всупереч зазначеному відповідачем було виплачено випускнику ОСОБА_2 грошову допомогу в розмірі лише 1500 грн. На підставі вищевикладеного прокурор просить суд визнати неправомірною бездіяльність Привільненської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Баштанського району Миколаївської обласної ради щодо невиплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги та зобов'язати останнього нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу на її користь в розмірі 6216 грн. (що становить різницю між виплаченою сумою грошової допомоги та сумою, що підлягає виплаті).
Від відповідача надійшли заперечення на позов. В запереченні відповідач вказав, що ОСОБА_2 було виплачена одноразова грошова допомога при випуску із школи-інтернату в сумі 1500 правомірно, а саме згідно положень постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 1994 року №с 226 «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування».
Дослідивши наявні у справі письмові докази, суддя, розглянувши спір між сторонами в межах заявлених позовних вимог, вважає, заявлені позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню за наступних обставин:
- при розгляді встановлено, що розпорядження голови Березанської районної державної адміністрації Миколаївської області за №835 від 04.11.2010 року ОСОБА_2, 01.09.1996 року надано статус дитини-сироти (а.с.6).
- з 25.05.1996 року ОСОБА_2 навчалася в Привільненській спеціальній загальноосвітній школі-інтернат Баштанського району Миколаївської обласної ради і знаходилась на повному державному забезпеченні (а.с.7). Даним навчальним закладом мало місце виплата одноразової допомоги ОСОБА_2, як випускнику дитині-сироті, в розмірі 1500 грн. (а.с.5). Згідно довідки філії Надбузького професійного аграрного ліцею ОСОБА_2 навчається в даному навчальному закладу з 01.09.2014 року на базі 9 класів. Форма навчання денна. Термін навчання 2 роки. Зарахована на повне державне забезпечення. Дата закінчення навчання 30.06.2016 року (а.с.4).
Згідно ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» визначено розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років на рівні 1286 гривень.
Таким чином, ОСОБА_2, як випускник навчального закладу із числа дітей-сиріт має право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто 7716 грн. (1286 х 6= 7716). Враховуючи часткову виплату даної допомоги в розмірі 1500 грн., виплаті підлягає 6216 грн.
Наведене вбачає достатність підстав для задоволення позову.
Посилання відповідача щодо виплати ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги в розмірі, передбаченому положеннями постанови Кабінету Міністрів України від 05 квітня 1994 року №с 226, суд оцінює критично, оскільки дія даної постанови Кабінету Міністрів України не є підставою для порушення прав ОСОБА_2 та їх реалізації, гарантованих державою.
Крім того, пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено, що Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Керуючись ст.ст. 70-73, 86, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України суддя, -
позовні вимоги задовольнити.
Визнати неправомірною бездіяльність Привільненської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Баштанського району Миколаївської обласної ради щодо невиплати випускнику з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування ОСОБА_2 одноразової грошової допомоги згідно вимог частини 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».
Зобов'язати Привільненську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат Баштанського району Миколаївської обласної ради нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу ОСОБА_2 згідно вимог частини 7 статті 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», стягнувши з Привільненської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату Баштанського району Миколаївської обласної ради на користь ОСОБА_2 6216 (шість тисяч двісті шістнадцять) гривень.
Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення постанови (отримання копії постанови).
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.