Справа № 2-а-1420/11
01 листопада 2011 року
Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області в складі:
головуючого-судді Заполовська Т. Г.
при секретарі Сарган О.А.,
сторони по справі: позивач - ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2, представник відповідача ОСОБА_3, третя особа ОСОБА_4, його представник ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Новоград-Волинський адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Гульської сільської ради Новоград-Волинського району, третя особа ОСОБА_4, про визнання протиправним рішення сесії сільської ради та його скасування, -
Позивач звернувся до суду та просить визнати рішення 3 сесії 22 скликання Гульської сільської ради від 09.12.1994 року про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки у розмірі 0,25 га для обслуговування житлового будинку, розташованого по вул.. Жовтнева, 15-а в с. Гульськ Новоград-Волинського району протиправним та скасувати його.
Свої вимоги мотивує тим, що 2002 року він за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу придбав у сільськогосподарського кооперативу “Случ”житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в с. Гульськ по вул. Жовтнева, 15-а, розташований згідно п.1 договору, на неприватизованій земельній ділянці. СК “Случ”розпочав будівництво даного будинку у 1993 році та завершено з прийняттям його в експлуатацію 1995 року. Коли у 2007 року він звернувся до сільської ради з заявою про приватизацію земельної ділянки для обслуговування придбаного житлового будинку йому стало відомо, що рішенням сільської ради від 1994 року дана земельна ділянка площею 0,25 га передана на праві приватної власності ОСОБА_4 для обслуговування житлового будинку. Однак вказана земельна ділянка для будівництва індивідуального житлового будинку ОСОБА_4 не виділялась. Будинку за вказаною адресою він не будував, права власності на нього ніколи не мав. Оскільки право на земельну ділянку пов'язано з правом власності на будівлю, на якій вона розташована та необхідна для її обслуговування, позивач вважає рішення Гульської сільської ради про передачу у власність земельної ділянки для обслуговування житлового будинку, який належить іншому власнику протиправним та таким, що підлягає скасуванню.
В судовому засіданні позивач позовні вимоги зменшив. Просить визнати рішення 3 сесії 22 скликання Гульської сільської ради від 09.12.1994 року про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки по вул. Жовтнева, 15-а в с. Гульськ Новоград-Волинського району площею 0,15 га протиправним та скасувати його.
Представник Гульської сільської ради ОСОБА_3 в судовому засіданні позов визнала повністю.
Представник третьої особи ОСОБА_4 також не заперечує проти задоволення позову.
Суд відповідно до положень ст.ст. 112, 136 КАС України приймає визнання відповідачем позову, оскільки це не суперечить закону та не порушує права, свободи та інтереси інших осіб.
Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, що 15.05.2002 року позивачем по справі ОСОБА_1 за нотаріально посвідченим договором купівлі-продажу було придбано у сільськогосподарського кооперативу “Случ”житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в с. Гульськ по вул.. Жовтнева, 15-а Новоград-Волинського району, розташований, як зазначено в договорі на неприватизованій земельній ділянці, що підтверджується копією договору (а.с. 4).
Зазначений будинок належав СГК “Случ”на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконкомом Гульської сільської ради від 29.04.2002 року, згідно рішення виконкому № 4, зареєстрованого в Новоград-Волинському МБТІ 15.05.2002 року в книгу № 7, реєстр № 211.
Будівництво даного будинку було здійснено КСГП ім. Лесі Українки (попередником СГК “Случ”), який був замовником будівництва та 19.10.1995 року був зданий в експлуатацію, що об'єктивно підтверджується копіями акту державної прийомної комісії та розпорядження Новоград-Волинської РДА (а.с. 7-11).
Рішенням 3-ї сесії 22 скликання Гульської сільської ради від 09.12.1994 року земельна ділянка у розмірі 0,25 га, на якій розташований житловий будинок по вул. Жовтнева, 15-а в с. Гульськ Новоград-Волинського району передана у приватну власність ОСОБА_4 з цільовим призначенням -для обслуговування житлового будинку та останній отримав державний акт (а.с. 5, 27).
Однак даний будинок ОСОБА_4 не належав, ним не будувався, він лише проживав там як головний агроном колгоспу імені ОСОБА_6 та був зареєстрований за даною адресою з 30.12.1993 року по 26.09.2005 року -згідно архівних довідок та довідки сільської ради (а.с. 43, 45, 47).
Статтями 30, 67 Земельного кодексу України (в редакції чинній на день прийняття оскаржуваного рішення) передбачено, що право на земельну ділянку пов'язано з правом власності на будівлю, розташовану на ній та необхідну для її обслуговування чи виділяється для будівництва індивідуальних житлових будинків.
З урахуванням наведеного суд приходить до висновку що рішення сільської ради про передачу у приватну власність земельної ділянки особі, яка не була власником будівлі, розташованої на ній є неправомірним, тому позов вважає обґрунтованим та задовольняє його.
Керуючись ст.ст. 6, 104, 158-163, 167 КАС України, ст.ст. 30, 67 Земельного кодексу України від 18.12.1990 року, суд -
постановив :
Позов задовольнити.
Визнати рішення 3 сесії 22 скликання Гульської сільської ради від 09.12.1994 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки по вул. Жовтнева, 15-а в с. Гульськ Новоград-Волинського району площею 0,15 га протиправним та скасувати його.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Головуюча