13 березня 2015 р.Справа № 2-11205/10
Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Жигилій С.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.08.2010р. по справі № 2-11205/10
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області
про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії "дитині війни",
Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.08.2010р. задоволено частково позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії "дитині війни".
На зазначену постанову суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано апеляційну скаргу.
Також апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В поданій заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження ГУПФУ в Харківській області вказує на те, що в установленому процесуальним законом ними було подано апеляційну скаргу на вказане рішення суду перщої інстанції. Не отримавши протягом розумного строку рішення апеляційного суду у зазначеній справі, для з'ясування результату розгляду апеляційної скарги на вищезазначену постанову суду першої інстанції, управлінням було направлено відповідні запити до суду апеляційної інстанції. Згідно відповіді Дзержинського районного суду м.Харкова виявилось, що постанова Дзержинського районного суду м.Харкова від 11.08.2010 року залишається не оскарженою.
З огляду на викладене, вважає порушення строку подання апеляційної скарги допущеним з незалежних від управління причин.
Слід зазначити, що в порушення ч.2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, доказів зазначених апелянтом причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Дзержинського районного суду м.Харкова виявилось, що постанова Дзержинського районного суду м.Харкова від 11.08.2010 року по справі №2-11205/10 матеріали справи не містять, підтверджуючих документів направлення іншої апеляційної скарги, апелянтом не надано, оскільки додана копія повідомлення про вручення не свідчить про направлення саме апеляційної скарги на вказану оскаржувану постанову суду першої інстанції. Крім того, матеріалами справи підтверджено, що перша відповідь Дзержинського районного суду на запит ГУПФУ в Харківській області, в якій зазначено про відсутність в матеріалах справи апеляційної скарги була направлена пенсійному органу 13.06.2014 року, друга - 08.01.2015 року, що свідчить про обізнаність пенсійного органу щодо відсутності апеляційної скарги ще у 2014 році, однак управлінням не було вжито заходів щодо своєчасного оскарження рішення суду першої інстанції та з'ясування ситуації по справі, з невідомих причин. Крім того, не надано пояснень чи виконувалась постанова Дзержинського районного суду м.Харкова від 11.08.2010 року, що має бути виконаною з огляду на наявність підпису ОСОБА_1 про отримання виконавчого листа по оскаржуваному рішенню.
Згідно з ч.2 ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення . У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.
Таким чином, апелянтом не підтверджено причини поважності строку на апеляційне оскарження постанови Дзержинського районного суду м.Харкова від 11.08.2010 року, а тому апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України має бути залишена без руху.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду документів, що підтверджують поважність причин пропущення строку подання апеляційної скарги, а також доказів щодо виконання постанови Дзержинського районного суду м.Харкова від 11.08.2010 року.
Відповідно до ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч.2 ст.186 , ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 11.08.2010р. по справі № 2-11205/10 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії "дитині війни" - залишити без руху.
Надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, тридцятиденний строк, який обчислюється з дня отримання копії даної ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Роз'яснити заявнику апеляційної скарги, що зазначені недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду доказів, підтверджуючих поважність причин пропуску строку подання апеляційної скарги.
Роз'яснити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги щодо підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження, відповідно до ч.4 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: Жигилій С.П.