про повернення позовної заяви
16 березня 2015 рокум. Ужгород№ 807/434/15
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Баранинського сільського голови Марусяк Юрія Івановича про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на запити ОСОБА_1 на отримання інформації відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 28.11.2014 та від 19.01.2015 та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Баранинського сільського голови Марусяк Юрія Івановича про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на запити ОСОБА_1 на отримання інформації відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 28.11.2014 та від 19.01.2015 та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 № 280/97-ВР, із змінами і доповненнями, встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно ч. 2 ст. 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
У відповідності до ст. 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" посадова особа місцевого самоврядування - особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження у здійсненні організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин, на підставі п.6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовну заяву слід повернути позивачеві, так як дана справа не підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1.Позовну заяву ОСОБА_1 до Баранинського сільського голови Марусяк Юрія Івановича про визнання незаконними дій та бездіяльності відповідача щодо ненадання відповіді на запити ОСОБА_1 на отримання інформації відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 28.11.2014 та від 19.01.2015 та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
2.Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
3.Роз'яснити позивачеві, що в силу ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (тобто до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області як адміністративного суду).
Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя Р.О. Ващилін