16.03.2015 Справа № 920/1363/14
Господарський суд Сумської області у складі судді Моїсеєнко В.М., за участю секретаря судового засідання - Сороки Л.М.., розглянувши скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 25.02.2015р. № б/н на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу по справі № 920/1363/14 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Суми, до відповідача: Державного підприємства "Підприємство Шосткинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)", с. Гамаліївка Шосткинського району Сумської області, про стягнення 19 179 грн. 19 коп., за участю представників сторін: від скаржника - ОСОБА_2;
01.08.2014р. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 подав до господарського суду Сумської області позовну заяву про стягнення з Державного підприємства «Підприємство Шосткинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)» 19179,19 грн. заборгованості за договором № 265 від 12.11.2013р. про виконання робіт.
Рішенням господарського суду Сумської області від 18.09.2014 року були задоволені позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 та стягнуто з ДП " Підприємство Шосткинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№ 66)" 15750 грн. 00 коп. боргу, 1827 грн. 00 коп. інфляційних втрат, 257 грн. 61 коп. 3% річних, 1344 грн. 58 коп. пені, 1827 грн. 00 коп. витрат по сплаті судового збору.
29.09.2014р. на примусове виконання рішення від 18.09.2014р. по справі №920/1363/14 судом виданий відповідний судовий наказ.
До господарського суду Сумської області надійшла скарга від 25.02.2015р. фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві.
Скаржник просить суд визнати протиправною та скасувати Постанову ВП№45076440 від 02.02.2015р. відділу державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції про повернення стягувачеві виконавчого документа - наказу № 920/1363/14, виданого господарським судом Сумської області 29.09.2014р., про припинення чинності арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення.
В обґрунтування своїх вимог ФОП ОСОБА_1 зазначає, що 06.10.2014р. на адресу відділу ДВС Шосткінського міськрайонного управління юстиції цінним листом була спрямована заява про примусове виконання рішення, наказ господарського суду по справі № 920/1363/14 та інші документи для примусового виконання рішення.
10.02.2015р. скаржник отримав постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. У постанові ВДВС зазначено, що рішення про стягнення коштів з Державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку (Постанова КМУ від 03.08.2011р. № 845). Постановою також припинено чинність арешту майна боржника та інші заходи примусового виконання рішення.
Скаржник вважає такі дії виконавця протиправними з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 р. № 845, чітко визначає коло боржників, якого він стосується. Це визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.
Боржник - Державне підприємство «Підприємство Шосткинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)» не є бюджетною установою та не має рахунків у органах казначейства, що підтверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України у сумській області № 15-37/111-1361 від 19.02.2015р., поданим скаржником 13.03.2015р. разом із заявою про долучення документів до матеріалів справи № 920/1363/14.
Це також підтверджується даними з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Так, бюджетною установою є Шосткінська виправна колонія управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№ 66) з кодом 08565084. Тоді як Державне підприємство «Підприємство Шосткинської виправної колонії управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№ 66)» код 08680767 є державним підприємством.
Таким чином, відділ ДВС не перевірив організаційно-правову форму боржника і його посадовою особою винесено протиправну постанову про повернення наказу стягувачеві, про припинення чинності арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні докази, суд дійшов висновку про те, що скарга ФОП ОСОБА_1 підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України "Про державну виконавчу службу".
Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Пунктом 2 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011р., встановлено, що боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.
Боржник - Державне підприємство «Підприємство Шосткинської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби України в Сумській області (№66)» (код 08680767) не є бюджетною установою та не має рахунків у органах казначейства, що підтверджується листом Головного управління Державної казначейської служби України у сумській області № 15-37/111-1361 від 19.02.2015р.
Таким чином, рішення господарського суду Сумської області від 18.09.2014р. по справі № 920/1363/14 підлягає виконанню не органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, а Державною виконавчою службою.
В зв'язку з чим постанова ВПН№45076440 від 02.02.2015р. відділу державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції про повернення стягувачеві виконавчого документа - наказу № 920/1363/14, виданого господарським судом Сумської області 29.09.2014р., про припинення чинності арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення визнається судом протиправною та підлягає скасуванню.
Керуючись статтями 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 25.02.2015р. № б/н на постанову про повернення виконавчого документа стягувачу по справі № 920/1363/14 - задовольнити.
2. Визнати протиправною та скасувати Постанову ВП№45076440 від 02.02.2015р. відділу державної виконавчої служби Шосткинського міськрайонного управління юстиції про повернення стягувачеві виконавчого документа - наказу № 920/1363/14, виданого господарським судом Сумської області 29.09.2014р., про припинення чинності арешту майна боржника та скасування інших заходів примусового виконання рішення.
СУДДЯ В.М.МОЇСЕЄНКО