19.02.2015р. м. Київ К/9991/17277/11
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівМороз Л.Л.
Шведа Е.Ю.
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду (далі - УПФ) України в Московському районі м. Харкова про визнання рішень неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, відшкодування збитків за касаційною скаргою ОСОБА_4 на постанову Московського районного суду м. Харкова від 27 жовтня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року
У грудні 2009 року ОСОБА_4 у Московському районному суді м. Харкова пред'явила позов до УПФ України в Московському районі м. Харкова про визнання рішень протиправними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, відшкодування збитків.
Просила визнати протиправними розпорядження УПФ України в Московському районі м. Харкова від 21 квітня 2006 року № 128457 та від 10 квітня 2007 року № 128457 щодо проведення перерахунку пенсії, зобов'язати його зробити перерахунок пенсії з 01 січня 2008 року та 01 жовтня 2008 року відповідно до статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та стягнути з відповідача на її користь матеріальну шкоду у вигляді недоплати пенсії з 01 березня 2006 року у розмірі 10 000 грн.
Постановою Московського районного суду м. Харкова від 27 жовтня 2010 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовлено.
Не погоджуючись з судовими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_4 подала касаційну скаргу. Посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить рішення скасувати та прийняти нове, яким задовольнити її позовні вимоги.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України стосовно обставин, необхідних для прийняття рішення судом касаційної інстанції, перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами першої і апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на обліку в УПФ України в Московському районі м. Харкова, отримує пенсію за віком.
Після призначення пенсії вона продовжувала працювати протягом 6 років та 8 місяців. Її загальний стаж, з якого розраховується пенсія, складав 37 років 4 місяці 1 день.
Частиною першою статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 01 липня 2000 року.
Згідно з частиною четвертою статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.
Відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заробітна плата для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії; Зс - середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць; К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Суди першої та апеляційної інстанцій, вирішуючи даний спір, перевірили правильність обчислення відповідачем пенсії ОСОБА_4 при її перерахунках і дійшли обґрунтованих висновків про те, що ці перерахунки УПФ України в Московському районі м. Харкова здійсненні у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та з дотриманням встановленого порядку.
Обставини справи судами першої та апеляційної інстанцій з'ясовані повно та всебічно, наданим сторонами доказам дана правильна правова оцінка.
Оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанції у цій справі є законними і обґрунтованими, підстав для їх скасування, або зміни немає.
Доводи касаційної скарги правильність висновків судів першої та апеляційної інстанції не спростовують.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувані судові рішення без зміни як такі, що ухвалені з дотриманням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись статтями 210, 220, 222, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а оскаржувану постанову Московського районного суду м. Харкова від 27 жовтня 2010 року та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2011 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання рішень неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії, відшкодування збитків - без зміни.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Судді Горбатюк С.А.
Мороз Л.Л.
Швед Е.Ю.