12.03.2015 Справа № 920/159/15
За позовом: Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії ПАТ «Укртелеком», м. Суми
до відповідача Буринської міської ради, м. Буринь
про стягнення 55434,60 грн.
СУДДЯ В.М.МОЇСЕЄНКО
за участю представників сторін:
від позивача: Безрук О.О.
від відповідача: Серженко І.Ю.
Секретар судового засідання Малюк Р.Б.
В судовому засіданні 12.02.2015р. оголошувалась перерва до 26.02.2015р. до 10 год. 40 хв.
Суть спору: позивач, згідно вимог позовної заяви № 59С000/12-1 від 29.01.2015р., просить суд стягнути з відповідача на свою користь 55 434,60 грн. завданої шкоди майну товариства, шляхом пошкодження працівником відповідача кабелів зв'язку внаслідок підпалу палого листя над полімерною кришкою каналізаційного люка.
В судовому засіданні представник позивача підтримав свої вимоги та просить їх задовольнити у повному обсязі.
09.02.2015р. відповідач подав відзив № 48 від 05.02.2015р. на позовну заяву, в якому зазначає, що він позов не визнає, вважає його необґрунтованим, таким, що задоволенню не підлягає. Відповідач, посилаючись на ч. 1 ст. 1172 ЦК України, зазначає, що оскільки підпал листя був здійснений працівником відповідача після 17 год. 00 хв., тобто не в робочий час, у відповідача немає підстав відшкодовувати завдану позивачу шкоду. Також, відповідач звертає увагу на те, що деталі люку колодязя кабельної шахти повинні виготовлятись згідно ГОСТу 8591-76 з чавуну, а не з полімеру, як в даному випадку. Відповідач зазначає, що колодязь кабельної каналізації не був позначений, тому працівник, який здійснив підпал листя не знав про те, що на цьому місці знаходиться колодязь кабельної каналізації. Відповідач вважає, що сума збитків, що зазначена ПАТ "Укртелеком" у позові є необґрунтованою, оскільки у постанові про закриття кримінального провадження № 12014200140000331 від 18.12.2014р. Буринського РВ УМВС України, внаслідок пожежі, оператору фіксованого зв'язку було завдано матеріальних збитків на суму 20 500 грн.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав свої заперечення проти позову та просить суд відмовити у задоволенні позову повністю.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін оцінивши та дослідивши надані докази, суд встановив:
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що 27 жовтня 2014 року в м. Буринь Сумської області по вул. Першотравнева, 2, внаслідок підпалу палого листя над полімерною кришкою каналізаційного люка, в колодязі кабельної каналізації № 301 станційно-лінійної дільниці № 3 РЦТ 313 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» виникла пожежа, що підтверджено відповідним Актом про пожежу від 29.10.2014р. В результаті пожежі відбулося пошкодження кабелів зв'язку, що знаходяться у власності ПАТ «Укртелеком».
По даному факту 27.10.2014 року було складено Акт про порушення Правил охорони ліній зв'язку та Акт про дефекти ліній споруд мережі зв'язку.
Буринським РВ УМВС України в Сумській області було встановлено винних осіб в скоєні даної пожежі - начальник відділу з питань благоустрою та житлово-комунального господарства Буринської міської ради Серженко Ігор Юрійович, котрий відповідав за організацію та виконання робіт з прибирання палого листя, та Радченко Олександр Павлович - робітник відділу з питань благоустрою та житлово-комунального господарства Буринської міської ради, котрий виконував роботу з прибирання палого листя та здійснив його підпал, що підтверджено постановою Буринського РВ УМВС України в Сумській області №12014200140000331 від 18.12.2014р.
Позивач вказує на те, що пошкодження кабелів сталося внаслідок невиконання відповідачем вимог п.п. 2.1, 2.2, 3.18, 3.20, 4.1.20 Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій від 19 жовтня 2004 року №126; п. 2, п.п. 6,9 Правил охорони ліній електрозв'язку затверджених Постановою КМУ № 135 від 29.01.1996р.; п. 9.1.19 Правил утримання зелених насаджень у населених пунктах України, затверджених Наказом Мін буду України від 10.04.2006р. № 105, тому, керуючись ст. ст. 1166, 1172 ЦК України, позивач просить суд стягнути з відповідача вартість ремонту кабельних ліній зв'язку в розмірі 41 172,00 грн. та суму втрачених тарифних доходів внаслідок пожежі у кабельному колодязі в розмірі 14 262,60 грн.
Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно з ч. 1 ст. 1172 ЦК України, юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.
Відповідно до ч. й ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Під час перевірки по факту пошкодження кабелів зв'язку, Буринським РВ УМВС України в Сумській області було встановлено винних осіб в скоєні пожежі, що сталася 27.10.2014р. в колодязі кабельної каналізації № 301, що знаходиться в м. Буринь по вул. Першотравнева, 2 - начальник відділу з питань благоустрою та житлово-комунального господарства Буринської міської ради Серженко Ігор Юрійович, котрий відповідав за організацію та виконання робіт з прибирання палого листя, та Радченко Олександр Павлович - робітник відділу з питань благоустрою та житлово-комунального господарства Буринської міської ради, котрий виконував роботу з прибирання палого листя та здійснив його підпал в 17-00 год., тобто в робочий час, що вбачається з постанови Буринського РВ УМВС України в Сумській області №12014200140000331 від 18.12.2014р.
Пунктом 4.17. відомчих будівельних норм України ВБН В.2.2-45-1-2004. Проектування телекомунікацій. Лінійно-кабельні споруди, які затверджені Наказом Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 30.03.2004 №62, передбачено можливе застосування оглядових пристроїв із пластику.
Якість кришки люка яка використовувалась для закриття колодязя кабельної каналізації № 301 в м. Буринь по вул. Першотравнева, 2, підтверджена сертифікатом відповідності № 884529, виданим ТОВ «Орган з сертифікації «ПромСтандарт», та паспортом якості.
Пунктом 2 Правил охорони ліній електрозв'язку, затверджених Постановою КМУ № 135 від 29.01.96р., передбачено, що на трасах підземних кабельних ліній електрозв'язку поза населеними пунктами встановлюються замірні стовпчики, попереджувальні знаки або маркери, які є орієнтирами траси. Замірні стовпчики і попереджувальні знаки встановлюються як безпосередньо на трасах кабелю, так і на деякій відстані від нього, що в останньому випадку позначається на стовпчиках чи знаках.
Траси підземних кабельних ліній електрозв'язку в містах визначаються відповідною технічною документацією, примірник якої повинен знаходитись у структурному підрозділі з питань містобудування та архітектури місцевого органу виконавчої влади або виконавчого органу місцевої ради.
Дані норми не передбачають позначення колодязів кабельної каналізації.
Позивачем в колодязі кабельної каналізації №301 по вул. Першотравнева в м. Буринь 23.06.2014 року проводились будівельні роботи, що підтверджується копією Акту опосвідчення кабелю від 03.07.2014 року та копією схеми прокладання волоконно-оптичного кабелю. Дані обставини спростовують пояснення відповідача, стосовно того, що каналізаційний люк був прикиданий шаром ґрунту, та поріс газонною травою, а тому візуально встановити його місцезнаходження відповідач не вбачав можливим.
Згідно пп. 6 п. 1 ст. 40 Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 № 1280-ІУ, та п. 40 Правил надання телекомунікаційних послуг, затверджених Постановою КМУ від 11.04.2012р. № 295 - оператор, провайдер телекомунікацій несе перед споживачами за ненадання або неналежне надання телекомунікаційних послуг майнову відповідальність у разі не усунення протягом однієї доби із зафіксованого моменту подання абонентом заявки щодо пошкодження телекомунікаційної мережі, яке унеможливило доступ споживача до послуги або знизило до неприпустимих значень показники якості телекомунікаційної послуги, абонентна плата за весь період пошкодження не нараховується, а оператор телекомунікацій у разі не усунення пошкодження протягом п'яти діб із зафіксованого моменту подання абонентом відповідної заявки сплачує споживачу штраф у розмірі 25 відсотків добової абонентної плати за кожну добу перевищення цього терміну, але не більше ніж за три місяці.
Абонентам телефонів, які не працювали внаслідок пожежі у кабельному колодязі № 301 (м. Буринь вул. Першотравнева, 2), позивачем за час проведення ремонтних робіт було знято нарахування абонентської плати та здійснено її перерахунок за жовтень та листопад 2014року, внаслідок чого втрата тарифних доходів підприємства становить 14 262,60грн.
Матеріалами справи, зокрема, постановою про закриття кримінального провадження № 12014200140000331 від 18.12.2014р. Буринського РВ УМВС України, підтверджується, що діями посадової особи та працівника відповідача були заподіяні збитки позивачу, що складаються з вартості ремонтних робіт, в сумі 41 172,,00 грн., що підтверджується кошторисом капітального ремонту ліній зв'язку після стихійного лиха (пожар) в м. Буринь та з втрати тарифних доходів позивача, в розмірі 14 262,60 грн., що підтверджується розрахунком втрати тарифних доходів.
На підставі ст. 1172 ЦК України, відповідач зобов'язаний відшкодувати шкоду завдану позивачу в розмірі 55 434,60 грн.
Згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1827 грн. 00 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Буринської міської ради (41700, Сумська область, м. Буринь, вул. Першотравнева, буд. 1, код 04058025) на користь Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії ПАТ «Укртелеком» (40030, м. Суми, вул. Іллінська, 2, код 23825401) 55434,60 грн. збитків та 1827,00 грн. сплаченого судового збору.
4.Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Повний текст складений 16.03.2015р.
СУДДЯ В.М. МОЇСЕЄНКО