Справа: №761/11005/14 Головуючий у 1- й інстанції Волошин В.О. Суддя - доповідач: Собків Я.М.
Іменем України
11 березня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді: Собківа Я.М.,
суддів: Борисюк Л.П., Ключковича В.Ю.,
при секретарі: Присяжній Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ВДАІ Золотоніського взводу ДПС в особі інспектора ДПС Закутнього Дмитра Савелійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення; закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення; визнання відомостей сфальсифікованими; визнання дій незаконними, -
Позивач ОСОБА_2 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва із адміністративним позовом до ВДАІ Золотоніського взводу ДПС в особі інспектора ДПС Закутнього Дмитра Савелійовича, в якому, з урахуванням поданих ним заяв про зміни та доповнення до адміністративного позову, просив суд:
- визнати дії відповідача із зупинки автомобіля ВАЗ-2109 д.н. НОМЕР_1 під керуванням позивача 07 грудня 2013р. на 88 км. а/д Бориспіль-Запоріжжя (с. Софіївка) - незаконними у зв'язку із відсутністю підстав для зупинки;
- визнати дії відповідача із перевірки вмісту причепу позивача 07 грудня 2013р. на 88 км а/д Бориспіль-Запоріжжя (с. Софіївка) - незаконними у зв'язку з відсутністю підстав для перевірки;
- визнати оформлення відповідачем адміністративних протоколів АГ2№ 442545 та АГ2№ 442546 та постанови серії СА №315881 про вчинення правопорушення 07 грудня 2013р. близько 09:15 год. - незаконним;
- визнати таким, що було внесено завідомо неправдиву інформацію (фальсифікацію) відповідачем до офіційних документів адміністративних протоколів: АГ2№ 442545 та АГ2№ 442546, а саме зазначено 87 км а/д Бориспіль-Запоріжжя, а насправді - 88 км.;
- визнати фальсифікацію (внесення завідомо неправдивої інформації до документу) у частині зазначеного часу 09:15 год. у адміністративних протоколах: АГ2№ 442545 та АГ2№ 442546 у частині зазначеного часу 09:15 год. - насправді 09:10 год.;
- визнати відсутність складу адміністративного правопорушення при керуванні позивачем автомобілем ВАЗ-2109 д.н. НОМЕР_1 07 грудня 2013р. на 88 км. а/д Бориспіль-Запоріжжя (с. Софіївка) близько 09:10 год.;
- скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 315881 від 07 грудня 2013р. про накладення на позивача штрафу у розмірі 850,0 грн., та у подвійному розмірі 1700,0 грн., а справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутності складу правопорушення.
Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 23 жовтня 2014 року даний позов залишено без задоволення.
Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позов в повному обсязі.
Ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду на 11 березня 2015 року на 14 год. 10 хв.
Проте апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23 жовтня 2014 року підлягає закриттю як помилково відкрите, виходячи з наступного.
Згідно ст. 171-2 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.
Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Таким чином, нормами чинного Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено оскарження в апеляційному порядку постанови суду з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки постанова суду першої інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.
Правовий аналіз норм процесуального законодавства дозволяє зробити висновок про те, що наявність зазначених обставин перешкоджає Київському апеляційному адміністративному суду прийняти апеляційну скаргу до свого провадження.
Керуючись ст. ст. 187, 189, 205, 206, 254 КАС України, суд,-
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ВДАІ Золотоніського взводу ДПС в особі інспектора ДПС Закутнього Дмитра Савелійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення; закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення; визнання відомостей сфальсифікованими; визнання дій незаконними - закрити як помилково відкрите.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя суддя суддя Я.М. Собків Л.П. Борисюк В.Ю. Ключкович
Повний текст ухвали виготовлено - 16.03.15р.
Головуючий суддя Собків Я.М.
Судді: Борисюк Л.П.
Ключкович В.Ю.