Справа 761/11005/14
Суддя доповідач Собків Я.М.
11 березня 2015 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Собків Я.М., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Золотоніського взводу ДПС в особі інспектора ДПС Закутнього Дмитра Савелійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення; закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення; визнання відомостей сфальсифікованими; визнання дій незаконними, -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Шевченківського районного суду м.Києва із адміністративним позовом до ВДАІ Золотоніського взводу ДПС в особі інспектора ДПС Закутнього Дмитра Савелійовича, в якому, з урахуванням поданих ним заяв про зміни та доповнення до адміністративного позову, просив суд:
- визнати дії відповідача із зупинки автомобіля ВАЗ-2109 д.н. НОМЕР_1 під керуванням позивача 07 грудня 2013р. на 88 км. а/д Бориспіль-Запоріжжя (с. Софіївка) - незаконними у зв'язку із відсутністю підстав для зупинки;
- визнати дії відповідача із перевірки вмісту причепу позивача 07 грудня 2013р. на 88 км а/д Бориспіль-Запоріжжя (с. Софіївка) - незаконними у зв'язку з відсутністю підстав для перевірки;
- визнати оформлення відповідачем адміністративних протоколів АГ2№ 442545 та АГ2№ 442546 та постанови серії СА №315881 вчинення правопорушення 07 грудня 2013р. близько 09:15 год. - незаконним;
- визнати таким, що було внесено завідомо неправдиву інформацію (фальсифікацію) відповідачем до офіційних документів адміністративних протоколів: АГ2№ 442545 та АГ2№ 442546, а саме зазначено 87 км а/д Бориспіль-Запоріжжя, а насправді - 88 км.;
- визнати фальсифікацію (внесення завідомо неправдивої інформації до документу) у частині зазначеного часу 09:15 год. у адміністративних протоколах: АГ2№ 442545 та АГ2№ 442546 у частині зазначеного часу 09:15 год. - насправді 09:10 год.;
- визнати відсутність складу адміністративного правопорушення при керуванні позивачем автомобілем ВАЗ-2109 д.н. НОМЕР_1 07 грудня 2013р. на 88 км. а/д Бориспіль-Запоріжжя (с. Софіївка) близько 09:10 год.;
- скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії СА № 315881 від 07 грудня 2013р. про накладення на позивача штрафу у розмірі 850,0 грн., та у подвійному розмірі 1700,0 грн., а справу про адміністративне правопорушення закрити за відсутності складу правопорушення.
Постановою Шевченківського районного суду м.Києва від 23 жовтня 2014 року даний позов залишено без задоволення.
Позивач не погоджуючись з прийнятим рішенням суду звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити його позов в повному обсязі.
Перевіривши апеляційну скаргу вважаю, що у відкритті апеляційного провадження має бути відмовлено з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 189 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Згідно ст. 171-2 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.
Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Таким чином, нормами чинного Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено оскарження в апеляційному порядку постанови суду з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки постанова суду першої інстанції є остаточною та оскарженню не підлягає.
У зв'язку з тим, що предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке апеляційному оскарженню не підлягає, позивачу належить відмовити у відкритті апеляційного провадження на підставі п. 1 ч. 5 ст. 189 КАС України.
Керуючись ст. ст. 171-2, 188, 189 КАС України, -
У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду м.Києва від 23 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВДАІ Золотоніського взводу ДПС в особі інспектора ДПС Закутнього Дмитра Савелійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення; закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення; визнання відомостей сфальсифікованими; визнання дій незаконними відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Суддя: Я.М. Собків