18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
12 березня 2015 року Справа № 925/297/15
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Грачова В.М., при секретарі Лавріненку С.І., за участю прокурора прокуратури міста Черкаси Лисика М.А., представників сторін: позивача - Стойка А.Ю. за довіреністю, відповідача - не з'явились, у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду в м. Черкаси, розглянувши справу за позовом першого заступника прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпресс" про стягнення 2432 грн. 25 коп.,
Перший заступник прокурора міста Черкаси в інтересах держави в особі Черкаської міської ради (далі - позивач) звернувся в господарський суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпресс" (далі - відповідач), про стягнення, на підставі Договору № 182 від 01.04.2011 року пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою, 2170 грн. 80 коп. заборгованості, 261 грн. 45 коп. пені та відшкодування судових витрат.
Прокурор та представник позивача позов з підстав, викладених в позовній заяві, підтримали і просили суд задовольнити.
Відповідач письмовий відзив на позов не подав, проти позову не заперечував, явку свого представника в засідання суду не забезпечив, хоч про місце, дату і час судового засідання був повідомлений належним чином за правилами, передбаченими розділом 2.6. Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації від 20 лютого 2013 року № 28.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 77 ГПК України у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.
Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Враховуючи, що наявні матеріали справи є достатніми для всебічного, повного і об'єктивного розгляду справи, суд, відповідно до ст. 75 ГПК України, визнав за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача за наявними в ній матеріалами.
Згідно зі ст. 85 ГПК України, у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши наявні в справі письмові докази та оцінивши їх у сукупності, суд позов задовольняє повністю з наступних підстав.
01.04.2011 року між позивачем - Черкаською міською радою, як власником, та відповідачем - ТОВ "Укрпресс", як учасником, укладено договір № 182 пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою (далі - Договір). За умовами договору сторони домовились, що:
предметом цього Договору є пайова участь учасника в утриманні об'єкту благоустрою міста Черкаси (п.1.1);
учасник підтверджує свій намір розмістити кіоск по реалізації періодичних видань та супутніх товарів (далі - тимчасова споруда) на об'єкті благоустрою міста по вул. Благовісній, біля перетину з вул. Різдвяною (далі - об'єкт благоустрою) та сплачувати до міського бюджету кошти як пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою (п.1.2);
площа об'єкту благоустрою, за яку учасник здійснює плату за пайову участь в його утриманні, складає 6 кв.м. (п.1.3);
учасник зобов'язується, у тому числі, своєчасно та в повному обсязі сплачувати плату за пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою (пп. "в" п.2.4);
обсяг пайової участі в утриманні об'єкту благоустрою визначається на підставі тарифів, затверджених рішенням Черкаської міської ради від 09.07.2010 року № 5-821 "Про затвердження Порядку укладання договорів про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста" і становить: 1,62 грн. на добу (п.3.1);
учасник сплачує власнику до 22 квітня 2011 року пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою за період з 10.11.2010 року по 31.03.2011 року (за 142 дні) у розмірі 230,04 грн. (п.3.2);
учасник сплачує власнику щомісячно, до 10 числа місяця, наступного за звітним, кошти в розмірі, визначені в п.3.1 цього Договору як плату за пайову участь в утриманні об'єкту міста, яке буде використане (задіяне) для розміщення тимчасової споруди, на розрахунковий рахунок 31419544700002 код 24060300 в Головному управлінні державного казначейства в Черкаській області, МФО 854018 код ОКПО 22809222, призначення платежу: плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста (п.3.3);
за несвоєчасне внесення плати стягується пеня у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який стягується пеня, від суми заборгованості за кожний день прострочення платежу (п.3.6);
за несплату або несвоєчасну сплату коштів відповідно до умов даного Договору учасник сплачує пеню на рахунок власника за кожен день прострочення у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми простроченого платежу (п.4.1);
договір діє до 03.03.2015 року включно (п.5.1);
договір набирає чинності після його підписання сторонами та реєстрації у департаменті архітектури, будівництва та землеустрою виконавчого комітету Черкаської міської ради (п.5.2);
сторони підтверджують, що ними досягнуто згоди з усіх істотних умов цього Договору (п.7.2);
Договір підписаний обома сторонами та зареєстрований в Департаменті архітектури, будівництва та землеустрою виконавчого комітету в той же день, тобто 01.04.2011 року.
Із розрахунку Департаменту фінансової політики від 18.11.2014 року № 1625/18-08 та пояснень представника позивача в засіданні суду вбачається, що в порушення умов Договору відповідач не вносив плату за пайову участь. За період з квітня 2011 року по грудень 2014 року (включно) по Договору нарахована плата за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою в сумі 2170 грн. 80 коп., 230 грн. 04 грн. пайової участі згідно п.3.2 Договору, заборгованість становить - 2662 грн. 29 коп., у тому числі 261 грн. 45 коп. пені.
Спірна вимога позивача ґрунтується на правах і зобов'язаннях, які виникли із договору пайової участі в утриманні об'єктів благоустрою № 182 від 01.04.2011 року. Договір чинний, зміни до нього у встановленому порядку не вносились, тому підлягає виконанню на умовах, визначених у ньому.
Законом України «Про благоустрій населених пунктів» визначаються правові, економічні, екологічні, соціальні та організаційні засади благоустрою населених пунктів і спрямований на створення умов, сприятливих для життєдіяльності людини.
Статтею 10 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, у тому числі, визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою.
Відповідно до п.4 ст.15 вказаного Закону власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем. Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Статтею 36 даного Закону встановлено, що фінансування заходів з благоустрою населених пунктів, утримання та ремонт об'єктів благоустрою здійснюється за рахунок коштів їх власників або користувачів, якщо це передбачено умовами відповідних договорів, а також за рахунок пайових внесків власників тимчасових споруд, розміщених на території об'єкта благоустрою, інших передбачених законом джерел фінансування. Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної або комунальної власності, на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем об'єкта благоустрою, може фінансувати утримання прилеглої до тимчасової споруди території шляхом оплати пайової участі з утримання в належному стані об'єкта благоустрою.
Рішенням Черкаської міської ради від 09.07.2010 № 5-821 затверджено Порядок укладання договорів про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста, внесені зміни до додатку 1 рішення Черкаської міської ради від 08.10.2009 року № 5-39 «Про розміщення малих архітектурних форм в м. Черкаси».
Зазначене рішення Черкаської міської ради прийняте у відповідності до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про благоустрій населених пунктів». Згідно з п. 4.3.1. Порядку, замовник, який має намір розмістити МАФ на об'єктах благоустрою міста, за відсутності документів, що посвідчують право на земельну ділянку, виданих замовнику, сплачує до міського бюджету кошти як пайову участь в утриманні даного об'єкту благоустрою. Кошти сплачуються на підставі договору про пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою, укладеного відповідно до вимог порядку, затвердженого рішенням Черкаської міської ради.
Відповідно до ст. 6 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства. Сторони мають право врегулювати у договорі, який передбачений актами цивільного законодавства, свої відносини, які не врегульовані цими актами.
За змістом ст.ст. 173, 174, 193, 202 ГК, ст.ст. 11, 509, 525, 526, 599 ЦК України, угода (договір) є підставою для виникнення цивільних прав та обов'язків (зобов'язань), зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться, одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається, припиняється на підставах, встановлених договором або законом, зокрема належним виконанням.
Частина 1 ст. 626 ЦК України визначає договір як домовленість двох або більше сторін, що спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Наявність і розмір невиконаного спірного грошового зобов'язання в розмірі 2170 грн. 80 коп. повивачем обґрунтовані та підтверджені наданими документами, відповідачем допустимими доказами не спростовані, тому ця заборгованість підлягає стягненню в судовому порядку.
Виконання зобов'язання, згідно зі ст. 546 ч. 1 ЦК України, може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Неустойкою (штрафом, пенею), згідно з ч. 1 ст. 549 ЦК України, є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Відповідно до ст.ст. 611, 625 ч. 1 ЦК, 216 ГК України, неможливість виконання зобов'язання не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій.
Вимога позивача про стягнення 261 грн. 45 коп. пені передбачена п.п. 3.6, 4.1 Договору, відповідає приписам ст.ст. 1, 3 Закону України «Про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов'язань», ст.ст. 230 ч. 1, 231 ч. 4, 6 ГК України, її розрахунок судом перевірений, визнаний вірним і в такому розмірі теж підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.ст. 33, 34, 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, обставини справи повинні підтверджуватись лише належними і допустимими доказами, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Судом, відповідно до ст. 22 ГПК України, було запропоновано сторонам подати докази в обґрунтування позову і заперечень проти нього, брати участь в засіданнях суду, вони своїми правами скористались на свій розсуд, подали всі наявні у них докази і на їх підставі судом прийнято рішення у справі.
З урахуванням викладеного, відповідно до умов договору, обставин справи та вимог законодавства суд вважає, що відповідач не виконав договірні зобов'язання щодо порядку розрахунків по утриманню визначених договором об'єктів благоустрою, прострочив їх оплату, тому позовні вимоги судом визнаються обґрунтованими, доведеними і задовольняються повністю.
На підставі статті 49 ГПК України, судовий збір в сумі 1827 грн., від сплати якого прокурор звільнений, стягуються з відповідача в доход держави.
Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпресс", місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 161, ідентифікаційний код 36584236 на користь міського бюджету міста Черкаси - стягувач Черкаська міська рада, місцезнаходження: м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36, ідентифікаційний код 25212542 - 2170 грн. 80 коп. плати за пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою міста, 261 грн. 45 коп. пені.
Стягнути із товариства з обмеженою відповідальністю "Укрпресс", місцезнаходження: 18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 161, ідентифікаційний код 36584236 в доход державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у місті Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області, місцезнаходження: 18000, Черкаська область, вул. Хрещатик, 235, із зарахуванням на рахунок № 31213206783002, отримувач - УДКСУ м. Черкаси, Черкаської області, код - 38031150, банк - ГУДКСУ у Черкаській області, МФО - 854018, код бюджетної класифікації - 22030001 - 1827 грн. судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.
Повний текст рішення складено і підписано 16.03.2015 року.
Суддя В.М. Грачов