іменем України
"05" листопада 2014 р. справа № 811/2477/13-а
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя Суховаров А.В. (доповідач)
судді Головко О.В. Ясенова Т.І.
розглянувши у письмовому провадженні в м.Дніпропетровську апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 у справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Маловисківської об'єднаної державної податкової інспекції, в якому просить визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення №0001782210 від 17.07.2013 про застосування штрафних санкцій в сумі 47977гр50коп.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 в задоволенні позову відмовлено. Суд першої інстанції дійшов висновку про доведеність нездійснення обліку готівки в день надходження в книзі обліку розрахункових операцій.
В апеляційній скарзі позивачка просить постанову суду скасувати та задовольнити позовні вимоги. Посилається на те, що фіскальний звітний чек є належним підтвердженням повного та своєчасного оприбуткування готівки. Нездійснення записів у книзі обліку розрахункових операцій не тягне за собою ухилення від сплати податків.
Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, на підставі наказу Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області №71 та направлень №№80, 81 від 20.06.2013 працівниками податкового органу 21.06.2013 проведено перевірку магазину по АДРЕСА_1, який належить позивачці. Перевірка проведена у присутності продавця магазину ОСОБА_2
За результатами перевірки складений акт №18/11/28/22/НОМЕР_1 від 21.06.2013, відповідно до висновків якого встановлено порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, затвердженого постановою НБУ №637 від 15.12.2004, а саме: неоприбуткування готівкових коштів в повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій на загальну суму 9945гр50коп за період з 08.04.2013 по 20.06.2013. Акт перевірки підписаний продавцем ОСОБА_2 без зауважень.
На підставі акта перевірки податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення №0001782210 від 17.07.2013 про застосування штрафних санкцій в розмірі 47977гр50коп.
Колегія суддів, виходячи з фактичних обставин справи, норм законодавства, які були дійсні станом на момент виникнення спірних правовідносин, погоджується з судом першої інстанції про відсутність правових підстав для задоволення позову.
Згідно з абзацом 3 пункту 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, при веденні касових операцій в разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книги, оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів в повній сумі їх фактичних надходжень в книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», пункту 1.2 Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, книга обліку розрахункових операцій - це прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів, послуг.
Абзацом 3 статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» передбачено, що в разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу, зокрема за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми.
Таким чином, в разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням реєстратора розрахункових операцій або використанням розрахункової книги оприбуткуванням готівки є сукупність таких дій: фіксація повної суми фактичних надходжень готівки у фіскальних звітних чеках та відображення на їх підставі готівки в книзі обліку розрахункових операцій. Невиконання будь-якої із цих дій є порушенням порядку оприбуткування готівки, за яке встановлена відповідальність.
Дану правову позицію також було висловлено Верховним Судом України у постанові від 11.12.2012 у справі №21-400а12 та в постанові від 26.02.2013 у справі №21-7а13.
Суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись пунктом 1 статті 198, статтями 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.09.2013 - без змін.
Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий: А.В. Суховаров
Суддя: О.В. Головко
Суддя: Т.І. Ясенова