ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
13 березня 2015 року № 826/5019/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Гарника К. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості перед бюджетом в розмірі 276 181,00грн.
Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління ДЕС. У м. Києві, з урахуванням уточнених позовних вимог звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості до бюджету в сумі 6956,81 грн., яка виникла на підставі податкових повідомлень-рішень та податкових декларацій.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 червня 2014 року зупинено провадження у справі № 826/5019/13-а до набрання законної сили рішенням у справі №826/5898/13-а.
За результатом повторного автоматичного розподілу, адміністративну справу № 826/5019/13 передано на розгляд судді Гарнику К.Ю.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 лютого 2015 року адміністративну справу № 826/5019/13-а прийнято до провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 лютого 2015 року поновлено провадження у справі № 826/5019/13-а та призначено справу до розгляду в судовому засіданні 03 березня 2015 року, яке відкладалось до 11 березня 2015 року для повідомлення відповідача про уточнення позовних вимог.
11 березня 2015 року представником позивача подано клопотання про розгляд справи без їх участі з підтриманням уточнених позовних вимог в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень на позов не надав. Повістка про виклик до суду скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення за юридичною адресою відповідача, а саме: 02068, м. Київ, провулок другий Бортницький, 6. Однак судова кореспонденція, яка скеровувалася на адресу відповідача, була повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням встановленого строку зберігання».
Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, зазначає наступне.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 перебуває на обліку в ДПІ в Дарницькому районі ГУ ДЕС. У м.Києві як платник податків.
З матеріалів справи вбачається, що за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 6956,81 грн., у тому числі з податку на доходи фізичних осіб - 733,40 грн., яка виникла внаслідок самостійно поданої податкової декларації № 287508 від 09 лютого 2012 року за ІІ та ІІІ квартал 2012 року на суму 1598,00 грн. (переплата становила 892,12 грн.), нарахована пеня - 27,52 грн., з податку на додану вартість у сумі 6223,41 грн., яка виникла у зв'язку з наступним.
Посадовою особою позивача 27 вересня 2013 року проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за липень 2013 року, за результатами якої складено акт № 1069. Перевіркою встановлено неподання відповідачем у встановлені Податковим кодексом України строки податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2013 року, відповідальність за що передбачена п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України.
На підставі акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення від 29 жовтня 2013 року № 0004561740, яким відповідачу визначено суму штрафних санкцій у розмірі 170,00 грн.
З урахуванням наявності у відповідача переплати у розмірі 37,72 грн., заборгованість з податку на додану вартість становить 6223,41 грн.
Відповідачем зазначені суми податкового зобов'язання самостійно не сплачені, у зв'язку з чим на цю суму виник податковий борг, що підтверджується матеріалами справи, а саме: довідкою про заборгованість по платежах до бюджету, зворотним боком облікової картки відповідача з податку на додану вартість та податку на доходи фізичних осіб, копіями акту перевірки від 27 вересня 2013 року № 1069, податкового повідомлення-рішення від 29 жовтня 2013 року № 0004561740, податкової вимоги від 22 серпня 2012 року № 1354, розрахунком податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичної особою-підприємцем від провадження господарської діяльності.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
У відповідності до п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
В силу пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання набуває статусу податкового боргу.
Відповідно до п.п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України на відповідача, як на платника податків, покладено обов'язки подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни.
Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно п.58.2 ст.58 цього кодексу, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Пунктом 58.3 ст.58 Кодексу передбачено, що податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) юридичній особі, якщо його передано посадовій особі такої юридичної особи під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України передбачено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не було оскаржено винесене щодо нього податкове повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
При цьому відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України позивачем направлено на юридичну адресу відповідача податкову вимогу від 22 серпня 2012 року № 1354.
Органами, уповноваженими здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, згідно з п. 41.5 ст. 41 Податкового кодексу України, є виключно органи державної податкової служби.
Підпунктом 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.
Зокрема, підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено право органів державної податкової служби звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (п. 87.2 п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України).
Орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України).
Згідно з підпунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).
Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.
Згідно з частиною третьою статті 94 КАС України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
Частиною четвертою статті 94 КАС України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Оскільки, відповідачем не надано суду доказів понесення ним судових витрат, підстави для присудження на його користь судових витрат відсутні.
Керуючись положеннями статей 69-71, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов Державної податкової інспекції у Дарницькому районі ГУ ДФС у місті Києві задовольнити.
2.Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ЄДРЮОФОП НОМЕР_2) заборгованість до Державного бюджету у сумі 6956 (шість тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість) гривень 81 копійок, а саме: з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 733,40 грн. на розрахунковий рахунок № 33115341700003 до УДКС у Дарницькому районі м. Києва, код 38021179 у банку ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 11010500; з податку на додану вартість у розмірі 6223,41 грн. на розрахунковий рахунок № 3116029700003 до УДКС у Дарницькому районі м. Києва, код 39479227 у банку ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 14010100.
Постанова набирає законної сили в строки та порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя К.Ю. Гарник