Копія
Справа № 822/460/15
25 лютого 2015 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіЛабань Г.В.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся в суд з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про зобов'язання на умовах, передбачених Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 №999 (далі - Порядок), надати дозвіл на переоформлення автомобіля ЗАЗ 11028, 2004 випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, яким був забезпечений покійний тесть.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями ОСОБА_4 (тестя позивача), як інваліда забезпечено автомобілем марки ЗАЗ 11028, 2004 року випуску, номер НОМЕР_1. Після смерті ОСОБА_4 позивач звернувся з заявою до відповідача щодо переоформлення вказаного автомобіля, на що листом №04.03-187 від 15.01.2015 йому відмовлено у переоформленні автомобіля з посиланням на п.16 Порядку, а саме, внаслідок пропущення позивачем шестимісячного терміну звернення щодо отримання дозволу на перереєстрацію автомобіля на його ім'я. З огляду на пропуск строку звернення до відповідача з поважних причин (перебування на довготривалому амбулаторному та стаціонарному лікуванні), а також спільне проживання з ОСОБА_4, позивач просить надати дозвіл на переоформлення автомобіля.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримує в повному обсязі посилаючись на обставини викладені у позовній заяві та просить їх задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи в судовому засіданні. Надіслав суду письмові пояснення, відповідно до яких просить справу розглянути без участі представника Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації. Вказує, що зазначені правовідносини регулюються п.16 Порядку. Зазначає, що ОСОБА_3 набув підстави для забезпечення автотранспортом 18.06.2007 року, тобто з порушенням шестимісячного строку, встановленого зазначеним Порядком. Зазначає, що відповідач не заперечує щодо задоволення позовних вимог у разі надання позивачем до суду доказів, що підтверджують поважність пропущення встановленого законодавством строку.
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що позовні вимоги належать до задоволення на підставі наведеного нижче.
ОСОБА_4 був забезпечений органами соціального захисту населення автомобілем ЗАЗ 11028, 2004 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4, тесть позивача (копія свідоцтва про шлюб НОМЕР_3 із ОСОБА_5) помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4.
Після смерті тестя, ОСОБА_3, інвалід ІІ групи звернувся з заявою до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації щодо переоформлення автомобіля, отриманого ОСОБА_4 на його ім'я.
Департаментом соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації листом №04.03-187 від 15.01.2015 відмовлено в переоформленні автомобіля. Відмова мотивована тим, що відповідно до п.16 Порядку, автомобіль, яким інвалід користувався менше ніж 10 років, після смерті інваліда може залишитись у користуванні його сім'ї безоплатно, якщо в ній є інвалід, який має підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті.
Відповідно до п.16 Порядку автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який:
мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті;
був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації;
не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.
Відповідно до п.3 Порядку, до членів сім'ї інваліда належать громадяни України, які проживають разом з ним, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, опіки або піклування над неповнолітніми дітьми, а також на інших підставах, які не заборонені законом і не суперечать моральним засадам суспільства, та місце проживання яких зареєстровано в Україні в установленому законодавством порядку.
Позивач проживав з ОСОБА_4 та зареєстрований за місцем реєстрації тестя, що підтверджується копією паспорта НОМЕР_5, виданого Хмельницьким МУ УМВС України в Хмельницькій області 07.03.1998 та довідкою міського управління ЖКГ Хмельницької міської ради Хмельницької області від 03.02.2015.
Виходячи із вищевикладеного суд вважає, що позивач володіє сукупністю усіх необхідних для переоформлення автомобіля підстав, а поважність обставин пропуску 6-ти місячного терміну подачі заяви до департаменту соціального захисту населення про переоформлення автомобіля підтверджується довідкою Хмельницької міської медико - соціальної (експертної) комісії.
Згідно ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.ст.11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Зобов'язати Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації надати дозвіл на перереєстрацію автомобіля ЗАЗ 11028 2004 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_3 зі сплатою мита.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 27 лютого 2015 року
Суддя/підпис/Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя Г.В. Лабань