11 березня 2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду м. Києва в складі:
Головуючого: Качана В.Я.
Суддів: Рейнарт І.М., Барановської Л.В.
при секретарі: Мікітчак А.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 17 грудня 2014 року про повернення позовної заяви позивачу у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про відшкодування моральної шкоди, -
встановила:
У грудні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Кабінету Міністрів України про відшкодування моральної шкоди.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 17 грудня 2014 року позовну заяву повернуто позивачу.
В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1 просить суд скасувати ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 17 грудня 2014 року, справу передати до того ж суду для продовження розгляду.
В обґрунтування своїх вимог апелянт посилається на те, що дана справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Заслухавши доповідь головуючого, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що предметом позовних вимог є відшкодування моральної шкоди.
Вирішуючи питання про повернення позовної заяви позивачу, суд першої інстанції виходив із того, що справа не підсудна Шевченківському районному суду м. Києва як адміністративному.
Проте, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав.
Справа 761/37528/14-ц
№ апеляційного провадження: 22-ц/796/3931/2015
Головуючий у суді першої інстанції Саадулаєв А.І.
Доповідач у суді апеляційної інстанції: Качан В.Я.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що судом першої інстанції хибно вирішено питання про повернення позовної заяви позивачу у з підстав непідсудності, оскільки вимоги позивача до КМУ, як суб'єкта владних повноважень, заявлені лише з приводу відшкодування моральної шкоди та не об'єднані в одне провадження з вимогами про вирішення публічно-правового спору, а тому зазначену позовну вимогу про відшкодування моральної шкоди слід вирішувати в порядку цивільного судочинства.
За таких обставин, колегією суддів встановлено, що оскаржувана ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права, тому підлягає скасуванню, а справа підлягає поверненню до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 312 ЦПК України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Шевченківського районного суду м. Києва від 17 грудня 2014 року про повернення позовної заяви позивачу у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про відшкодування моральної шкоди скасувати, справу направити до Шевченківського районного суду м. Києва для вирішення питання про відкриття провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий:
Судді: