Справа № 740/688/15
Провадження № 2-а/740/15/15
Іменем України
10 березня 2015 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Бережняка В.Д.,
при секретарі Гладкевич Л.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ніжині справу за адміністративним ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі про визнання протиправною відмови у донарахуванні пенсії та зобов'язання здійснити донарахування та виплату пенсії відповідно до статей 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить поновити строк звернення до суду; визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі щодо відмови в донарахуванні державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю, у відповідності до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в редакції Закону, що діяв до 01.01.2015 року; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі здійснити йому донарахування та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю, у відповідності до ст.ст.50, 54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяв до 01.01.2015 року, виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних громадян, за період з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року.
В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що він перебуває на обліку у відповідача з 10.11.2010 року і отримує пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ступінь втрати працездатності - 30 відсотків. Він отримує пенсію з 01.12.2013 року в розмірі 2 135 грн. 25 коп. З 01 січня 2015 року були внесені зміни до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Але за період три роки, тобто з 01 січня 2012 року по 01 січня 2015 року він має право просити про донарахування йому пенсії та її виплату відповідно до ст.ст.49, 50 та 54 вказаного Закону, а саме на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком, та на основну пенсію, яка не може бути нижчою 6 мінімальних пенсій за віком.
Позивач просив задовольнити його позовні вимоги відповідно до підстав перелічених в позові.
Відповідач - Управління праці та соціального захисту населення Ніжинської міської ради у судове засідання не з'явився, надіслав клопотання про розгляд справи у їх відсутність, з позовом не погоджуються та просять відмовити у її задоволенні з підстав, вказаних у поданому запереченні.
Позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалідом ІІІ групи (а.с.7). Пенсія призначена відповідно до ст. 49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З 01 січня 2012 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» проведено перерахунок пенсії, згідно якої щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується інвалідам ІІІ групи - 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
У разі, коли розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в інвалідів - учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з чорнобильською катастрофою ІІІ групи - 225 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів.
У разі зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проводиться перерахунок зазначеної допомоги, виходячи з розміру встановленого прожиткового мінімуму.
Відповідно до поданої заяви 09.10.2013 року ОСОБА_1 проведений перерахунок пенсії згідно довідки про заробітну плату від 02.10.2013 року, видана Чернігівською обласною державною адміністрацією за період з 14 по 22 липня та з 25 липня 1986 року, заробітна плата після осучаснення становить 4 052 грн. 52 коп., коефіцієнт 4, 36313.
У зв'язку з затвердженням з 01.12.2013 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» нової величини прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність в розмірі 949 грн., йому з 01.12.2013 року проведений перерахунок пенсії, розмір якої станом на 01.01.2015 року складає 2 135 грн. 25 коп.
Згідно документів пенсійної справи пенсія ОСОБА_1 призначена, перерахована та виплачується відповідно до діючого законодавства.
На проведення перерахунку пенсії з 01.01.2012року, з 01.01.2013 року та з 01.01.2014 року немає законних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні з 10.11.2010 року та отримує пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок захворювання, пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, ступінь втрати працездатності - 30 відсотків.
Згідно змін, внесених до ст.ст.50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що у 2012 році, 2013 році, 2014 році норми і положення ст.ст.50, 54 вищевказаного Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів бюджетів усіх рівнів, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного страхування.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров*ю, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виплачується інвалідам ІІІ групи - 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі здійснити йому донарахування та виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров*ю, у відповідності до ст.ст.50, 54 ч.4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що діяв до 01.01.2015 року, виходячи з розміру 6 мінімальних пенсій за віком та 50% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних громадян, за період з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року не підлягають задоволенню, оскільки порядок нарахування та перерахунку пенсії встановлено не актом, на який посилається позивач, а постановами Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року та №112 від 25.03.2014 року.
Керуючись ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.90 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», ст.ст.99, 159-163 КАС України, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині та Ніжинському районі залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ніжинський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Бережняк В.Д.