13 березня 2015 року м. Одеса Справа № 815/6841/14
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Іванова Е.А.
розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)» про стягнення боргу, -
Миколаївська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Одеській області (далі - Миколаївська ОДПІ) звернулася до суду з позовом до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)» (далі - ДП «Ширяєвське ШВЦ №111», відповідач), в якому позивач просив стягнути з відповідача заборгованість 892536,84 грн..
Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно облікових карток, що ведуться Миколаївською ОДПІ, та Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами податкової служби України, затвердженої Наказом ДПА України від 18.07.2005 року №276, податкова заборгованість ДП «Ширяєвське ШВЦ №111» перед бюджетом по становить 892536,84 грн., в тому числі 562442,31 грн., по податку на додану вартість, 281369,44 грн. по податку на доходи фізичних осіб та 48725,09 грн., штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі. В зв'язку з несплатою заборгованості відповідачем Миколаївською ОДПІ було винесено податкову вимогу форми «Ю» №632-25 від 06.10.2014 року на суму 13833,86 грн., яка була отримана відповідачем 06.10.2014 року, про що свідчить підпис головного бухгалтера на корінці вказаної вимоги. Однак заборгованість відповідачем на теперішній час не сплачена.
Відповідач повідомлявся про відкриття скороченого провадження по даній справі належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення, наявне в матеріалах справи. Та надав на адресу суду відзив в якому зазначає, що ДП «Ширяєвське ШВЦ №111» не фінансується з державного бюджету та не має змоги одразу виплатити поточні зобов'язання і зобов'язання минулих років з урахуванням пені та штрафів, а тому просить суд розстрочити погашення податкового боргу терміном на три бюджетні роки. Тобто фактично подає клопотання про розстрочення виконання рішення суду.
Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Положеннями ч. 4 ст. 183-2 КАС України передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута в порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши наведенні позивачем обставини по справі та враховуючи відсутність заперечень з боку відповідача, суддя прийшов до висновку щодо достатності підстав для прийняття законного судового рішення в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб які беруть участь у справі.
Судом встановлено, що ДП «Ширяєвське ШВЦ №111» зареєстровано Держаною реєстраційною службою 18.05.2000 року код ЄДРПОУ 08680612 та взято на податковий облік в Ширяєвському відділенню Миколаївської ОДПІ 14.08.2000 року.
На підставі пп. 4 п. 1 ст. 20, пп. 2 п.1 ст.75, пп.11 п.1 ст. 78 та керуючись вимогам п.4 ст. 78 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (далі ПК України), відповідно до наказу Миколаївської ОДПІ від 07.07.2014 року №169 було проведено документальну позапланову документальну виїзну перевірку ДП «Ширяєвське ШВЦ №111 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавств за результатми якої складений акт від 23.07.2014 року №765/22-017/08680612.
Відповідно до акту перевірки від 23.07.2014 року №765/22-017/08680612 Ширяєвським відділенням Миколаївської ОДПІ визначено наступні зобов'язання:
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати - 254595,68 грн.;
- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів - 614305,84 грн. ;
- штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 67336,84 грн.
Керівник та головний бухгалтер ДП «Ширяєвське ШВЦ №111» з вищевказаними зобов'язаннями погодилися, що підтверджує підписаний акт від 23.07.2014.
Відповідачу 07.08.2014 року вручені наступні податкові повідомлення- рішення:
- форми «Р» від 07.08.2014 року №0005251700 зі сплати податоку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати;
- форми «С» 06.08.2014 року №0000622200 зі сплати - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів;
- форми «С» 06.08.2014 року №0000612200 штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Відповідачем процедури адміністративного та судового оскарження не застосовувались.
Відповідно до п.3 ст. 57 ПК України платник зобов'язаний сплатити нараховану суму по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів та зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення - рішення - таким чином граничний терміном сплати вищевказаних платежів вважається 17.08.2014 року.
Згідно п. 2 ст. 57 ПК України платник зобов'язаний сплатити нараховану суму зі штрафної санкції за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Відповідно до ст..100 Податкового Кодексу України відповідач звернувся до Миколаївської ОДПІ щодо надання розстрочки по узгодженим податковими повідомленнями - рішеннями, що винесені за результатами перевірки:
- штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 67336,84 грн.
Також відповідно до ст..100 Податкового Кодексу України відповідач звернувся до ГУ Міндоходів щодо надання розстрочення на:
- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів -платника податку у вигляді заробітної плати - 254595,68 грн.;
- податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів - 614305,84 грн.;
де зазначив перелік обставин, що свідчать про наявність загрози виникнення або накопичення податкового боргу, і доказів існування таких обставин.
На підставі Постанови Кабінету Міністрів №1235 від 27.12.2010 року, наказу Міндоходів України № 574 від 10.10.2013 року та враховуючи викладені обставини, щодо ризику виникнення податкового боргу, відповідно до рішення №10 від 18.08.2014 року ГУ Міндоходів в Одеській області надано розстрочку на суму - 935445,91 грн.( податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати - 281369.44 грн., податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів - 654076,47 грн.); відповідно до рішення №1 від 07.09.2014 року Миколаївською ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області надано розстрочку на суму 67336,84 грн. (штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 67336,84 грн.).
Згідно із наказом Міндоходів України №574 від 10.10.2013 року розстрочка надається на наступних умовах, а саме:
На суму розстроченого (відстроченого) грошового зобов'язання (податкового боргу) нараховуються проценти за кожний календарний день користування платником розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу). Сума нарахованих процентів, не сплачена платником податків у строки, визначені договором про розстрочення (відстрочення) грошового зобов'язання (податкового боргу), визнається сумою податкового боргу платника податків.
Нараховані проценти за користування - в межах дії угоди про розстрочення склали:
- 14010100 - податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів - за період з 18.08.2014 року - по 18.10.2014 року - 14365,84 грн.
- 21080900 - штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - за період з 07.09.2014 року - по 06.10.2014 року - 645,25 грн..
Судом вставлено, що на протязі дії угоди, щодо розстрочення відповідачем не дотримувалися графіки сплати розстрочених сум в результаті чого було прийнято рішення №2 від 17.10.2014 року про скасування розстрочених сум у зв'язку із порушенням платником умов погашення розстроченого грошового зобов'язання (Миколаївська ОДПІ ГУ Мін доходів в Одеській області), та аналогічне рішення про скасування розстрочення грошових зобов'язань №2 від 27.10.2014 року було прийнято ГУ Міндоходів в Одеській області - підстава ст..100.12.2 Податкового кодексу України, як такий, що порушує умови погашення розстрочення грошових зобов'язань.
Станом на звітну дату відповідач узгоджених - донарахованих сум не сплатив про що свідчать облікові картки платника, які ведуться позивачем згідно Інструкції про порядок ведення органами податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль та за сприянням яких здійснює органи податкової служби України (облікові картки додаються).
Відповідно п. п. 59.1, 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
Судом встановлено, що Ширяєвським відділенням Миколаївської ОДПІ ГУ Міндоходів в Одеській області з метою погашення податкового боргу було сформована податкова вимога від 06 жовтня 2014 №632-25 та вручено особисто відповідачу 06.10.2014 року на суму 13188,61 грн.
Відповідно до пп. 16.1.4. п. 16.1. ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори у порядку встановленому чинним законодавством.
Відповідно до п.п. 41.5. ПК України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень.
Відповідно до п.п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Підпунктом 95.2 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання визнається податковим боргом (пп. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України).
Отже, виходячи з вищевикладеного, позивачем вжиті всі передбачені законом заходи з метою погашення податкового боргу, проте останній відповідачем не погашений, зокрема доказів погашення заборгованості суду не надано.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
В зв'язку з чим, суд прийшов до висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та надав необхідні докази, в підтвердження своїх позовних вимог.
Враховуючи, що відповідачем сума заборгованості не сплачена, та з урахуванням встановлених фактів, оцінюючи надані позивачем докази у сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України, а отже сума заборгованості у розмірі 892536,84 грн. повинна бути стягнута з відповідача.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутністю витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)» задовольнити.
Стягнути з банківських рахунків Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)» (код ЄДРПОУ 08680612, місцезнаходження: 66850, Одеська область, Штряївський район, с. Орджонікідзе) у банках, які обслуговують Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)»: АТ «Імексбанк», р/р №26041026026003, р/р 26042026026002, р/р 26043026026001, р/р 26009026026001, МФО 328384; Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Одеса, р/р 26003054321860, р/р 26046054302794, р/р 26054054308382, МФО 328704 заборгованість на користь Державного бюджету у загальному розмірі 892536,84 грн. (вісімсот дев'яносто дві тисячі п'ятсот тридцять шість гривень 84 коп.) з яких на р/р 31117029700509, одержувач УДКСУ у Ширяєвському районі, код ЄДРПОУ отримувача 37977060, МФО 828011, в сумі 562442,31 грн. (податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів- 14010100), на р/р 33213800700523 одержувач УДКСУ у Ширяєвському районі, код ЄДРПОУ отримувача 37977060, МФО 828011, в сумі 281369,44 грн. (податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати - 11010100), на р/р 31117104700509, одержувач УДКСУ у Ширяєвському районі, код ЄДРПОУ отримувача 37977060, МФО 828011, в сумі 48725,09 грн. (штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 21080900).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Е.А.Іванов
Адміністративний позов Миколаївської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в Одеській області до Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)» задовольнити.
Стягнути з банківських рахунків Державного підприємства «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)» (код ЄДРПОУ 08680612, місцезнаходження: 66850, Одеська область, Штряївський район, с. Орджонікідзе) у банках, які обслуговують Державне підприємство «Сільськогосподарське підприємство Ширяївського виправного центру управління державної пенітенціарної служби України в Одеській області (№111)»: АТ «Імексбанк», р/р №26041026026003, р/р 26042026026002, р/р 26043026026001, р/р 26009026026001, МФО 328384; Южне ГРУ ПАТ КБ «Приватбанк», м. Одеса, р/р 26003054321860, р/р 26046054302794, р/р 26054054308382, МФО 328704 заборгованість на користь Державного бюджету у загальному розмірі 892536,84 грн. (вісімсот дев'яносто дві тисячі п'ятсот тридцять шість гривень 84 коп.) з яких на р/р 31117029700509, одержувач УДКСУ у Ширяєвському районі, код ЄДРПОУ отримувача 37977060, МФО 828011, в сумі 562442,31 грн. (податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів- 14010100), на р/р 33213800700523 одержувач УДКСУ у Ширяєвському районі, код ЄДРПОУ отримувача 37977060, МФО 828011, в сумі 281369,44 грн. (податок на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати - 11010100), на р/р 31117104700509, одержувач УДКСУ у Ширяєвському районі, код ЄДРПОУ отримувача 37977060, МФО 828011, в сумі 48725,09 грн. (штрафна санкція за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 21080900).
Постанова підлягає негайному виконанню.