02 липня 2009 року Справа № 2а-79/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Поплавського В.Ю.,
суддів - Уханенка С.А., Сафронової С.В.,
при секретарі - Пономаренко В.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську клопотання ОСОБА_1
про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 24 грудня 2008 року по справі за позовом ОСОБА_1до відділу державної виконавчої служби Томаківського районного управляння юстиції Дніпропетровської області про визнання незаконною бездіяльності та відшкодування моральної шкоди, -
ОСОБА_1. звернувся до апеляційного суду з клопотаннями про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 24 грудня 2008 року, де просить його поновити, визнавши причину пропуску строку поважною, обґрунтовуючи поважність пропуску строку тим, що суд, в порушення ч.4 ст. 167 КАС України, не повідомив його про час отримання копії постанови суду в повному обсязі та те, що постанову суду він зміг отримати лише після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Вивчивши матеріали справи, судова колегія приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_1. про поновлення процесуального строку підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до частини першої статті 186 КАС України, про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.
Частинами 3,5,6 цієї ж статті встановлено, що заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З матеріалів справи вбачається, що позивач копію судового рішення отримав лише 22 січня 2009 року (а.с. 152).
Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали в ній участі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, згідно зі статтею 13 КАС забезпечується право, зокрема, на апеляційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках і в порядку, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 8 КАС суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права.
Колегія суддів вважає, що з правовою позицією суду першої інстанції, на якій ґрунтується оскаржена постанова, позивач мав змогу ознайомитися тільки після одержання повного тексту останньої.
Оцінюючи обставини, що перешкоджали здійсненню процесуального права на апеляційне оскарження, на які заявник посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у клопотанні доводів і з того, чи мав заявник за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на апеляційне оскарження.
Задовольняючи клопотання позивача про поновлення строку, суд приймає до уваги, що позивач міг визначити підстави такого оскарження тільки після ознайомлення з повним текстом ухвали. Сам по собі факт його участі в судовому засіданні суду першої інстанції не може свідчити про неповажність причин пропущення ним строку апеляційного оскарження, за умови, що, в порушення вимог частини 2 статті 167 КАС України, судом копія рішення йому вчасно не видавалась.
Доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі на обґрунтування причин пропуску процесуального строку заслуговують на увагу і за висновками колегії суддів є поважними, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне поновити строк на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 24 грудня 2008 року.
Керуючись ст.ст. 102, 186 КАС України, колегія суддів, -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 24 грудня 2008 року.
Питання щодо прийому апеляційної скарги передати для подальшого розгляду до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, бо не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Повний текст виготовлено 30 липня 2009 року.
Головуючий: В.Ю. Поплавський
Судді: С.А. Уханенко
С.В. Сафронова