Справа № 2-А-280/2009
02 червня 2009 року м. Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді: Сторожука С.М.
при секретарі: Дробот О.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про стягнення суми боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд -
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради в якій просила суд: - визнати дії відповідача неправомірними по нарахуванню і виплаті їй сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в 2008році, січні 2009 року; - стягнути з відповідача на її користь суму недоотриманої нею допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 та січень 2009 року у розмірі - 5350 гривень; - стягнути з відповідача на її користь суму моральної шкоди у розмірі - 1000 гривень; - стягнути з відповідача на її користь судові витрати.
В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що у відповідності до положень Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» вона перебуває на обліку у відповідача, так як ІНФОРМАЦІЯ_1 у неї народилась донька ОСОБА_2
Постановою Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 червня 2008 року відповідача зобов'язано призначити їй відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку починаючи з 01 січня 2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, при підвищенні розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.
На виконання рішення суду відповідач призначив, однак не виплатив допомогу у визначеному судом розмірі, чим фактично не виконав рішення суду.
Крім того, їй спричинено моральну шкоду яку вона оцінює у розмірі - 1000 гривень.
Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якої він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки постанова Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 червня 2008 року про призначення позивачу допомоги у розмірі визначеному рішенням суду була виконана, у зв'язку з чим було закінчено виконавче провадження. Вимоги про стягнення з відповідача суми допомоги, яку позивач вважає недоотриманою з січня 2008 року і січня 2009 року, - є незаконними.
Допомога позивачу виплачується згідно вимог діючого законодавства.
Суд з'ясувавши зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, в тому числі Постанову Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 червня 2008 року, Постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2008 року, довідку о доходах надану позивачу відповідачем ( від 28 січня 2009 року №225/02 ), встановив наступні обставини справи:
Відповідно до Постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 11 червня 2008 року, - відповідача зобов'язано призначити позивачу відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01 січня 2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням щомісяця, при підвищенні розміру прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.
Виконавче провадження по виконанню Постанови Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області було закінчено, оскільки відповідач призначив допомогу у відповідності до Постанови суду.
Розмір допомоги який був сплачений на користь позивача становив - 130 гривень щомісячно, в період часу з січня 2008 року по січень 2009 року.
Згідно до ч.1 ст.72 КАС України - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
З урахуванням наведеного вимога позивача про визнання дій відповідач по нарахуванню і виплаті їй сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2008 рік, січень 2009 року - неправомірними, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, оскільки згідно Постанов суду визначено необхідність нарахування допомоги у розмірі прожиткового мінімуму для дітей відповідного вік до досягнення дитиною позивача трьохрічного віку.
За таких умов, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача недоотриману позивачем допомогу за 2008 рік та січень 2009 року:
• за період часу з 01 січня 2008 року по 31 березня 2008 року у розмірі - 1188 гривень ( 526грн «прожит.мін.» - 130грн = 396грн х 3»місяці» = 1188грн );
• за період часу з 01 квітня 2008 року по 30 червня 2008 року у розмірі - 1224 гривень ( 538грн - 130грн = 408грн х 3 = 1224грн );
• за період часу з 01 липня 2008 року по 30 вересня 2008 року у розмірі - 1230 гривень ( 540грн - 130грн = 410грн х 3 = 1230грн );
• за період часу з 01 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року у розмірі - 1281 гривень ( 557грн - 130грн = 427 х 3 = 1281грн );
• за січень 2009 року у розмірі - 427 гривень ( 557грн - 130грн = 427грн ),
загальний розмір якої становить: 1188 + 1224 + 1230 + 1281 + 427 = 5350 гривень, визначена судом сума підлягає стягненню на користь позивача одноразово.
В задоволенні позовної вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача в рахунок грошового відшкодування спричиненої моральної шкоди суму у розмірі - 1000 гривень, суд вважає за необхідне відмовити, оскільки на переконання суду така шкода позивачу неправомірними діями або бездіяльністю відповідача не завдавалась, підтвердження наявності відповідної шкоди позивачем суду не надано.
Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування. Розмір судових витрат визначений судом з урахуванням положення підпункту «б» пункту 1 статті 3 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито».
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 3, ч.2 ст.19, ч.3 ст.51 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про стягнення суми боргу розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради ( АДРЕСА_1 ) щодо виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період часу 2008 року та січень 2009 року.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період часу з 01 січня 2008 року по січень 2009 року включно, у розмірі - 5350 ( п'ять тисяч триста п'ятдесят гривень ) гривень.
Стягнути з бюджету міста Павлоград Дніпропетровської області ( код: 24237540 ГУДКУ у Дніпропетровській області, код банку: 805012 ) на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі - 53 ( п'ятдесят три ) гривні 50 копійок.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.М. Сторожук