36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
22.01.2009 Справа № 22/104
за позовом Полтавського міжрайонного природоохоронного прокурора, м. Кременчук, в інтересах держави в особі Козельщинської районної державної адміністрації, вул. Леніна, 5, смт. Козельщина, Полтавської області, 39100
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36038,
про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки
Суддя Георгієвський В.Д.
Представники:
Від позивача не з"явився
Від відповідача ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_1 від 23.02.01р.
Від третьої особи: Шкуринський І.В., дор. №06-05/9 від 08.01.09 р.
Справа прийнята до провадження суддею Георгієвським В.Д. відповідно до ухвали від 10.12.08р заступника голови господарського суду Полтавської області Пушка І.І.
СУТЬ СПОРУ: розглядається позовна заява про зобов"язання фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку під торгівельним павільйоном загальною площею 20 кв.м., яка розташована в районі Куликівського переїзду автотраси Суми-Полтава-Олександрія та привести вказану земельну ділянку у первісний стан, провести знесення розміщеного на неї торгівельного павільйону.
Ухвалою господарського суду Полтавської області від 19.05.08р. було залучено третю особу на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області.
Представник Козельщинської районної державної адміністрації Полтавської області в судове засідання не з"явився, про причини неявки суду не повідомив.
Представник прокуратури позовні вимоги підтримує.
Представник третьої особи на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Полтавській області позовні вимоги підтримує.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 проти позову заперечує, з мотивів, викладених у відзиві.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд, -
Земельна ділянка площею 20 кв.м. на території Рибалківської сільської ради Козельщинського району за межами населеного пункту із земель запасу (полезахисні лісосмуги), що являється предметом спору.
18.06.04р. Рибалківською сільською радою Козельщинського району Полтавської області (дванадцятої сесії четвертого скликання) було прийнято рішення "Про розгляд заяви ОСОБА_1 про передачу в оренду земельної ділянки, яким вирішено передати в оренду земельну ділянку гр. ОСОБА_1, житель АДРЕСА_1 терміном на 1 рік згідно договору-оренди.
18.04.05 р. рішенням Рибалківської сільради Козельщинського району Полтавської області (шістнадцятої сесії четвертого скликання) відповідно до заяви гр.ОСОБА_1, жителя АДРЕСА_1 про продовження договору оренди на передачу земельної ділянки вирішено ОСОБА_1 відмовити в передачі вказаної земельної ділянки в оренду та розірвати договір оренди, так як дана земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту і сільрада не правомочна розпоряджатися такими землями. Дане питання вирішується компетенцією Козельщинської держадміністрацією.
У травні 2005 року прокуратурою Козельщинського району Полтавської області винесений протест про скасування рішення дванадцятої сесії четвертого скликання Рибалківської сільради про передачу в оренду земельної ділянки гр.ОСОБА_1
23.05.05 р. рішенням Рибалківської сільради Козельщинського району Полтавської області (сімнадцята сесія четвертого скликання) скасоване як незаконне рішення дванадцятої сесії четвертого скликання від 18.06.04р. про передачу в оренду земельної ділянки ОСОБА_1
Прокуратурою з залученням фахівців Полтавської облдержземінспекції проведено перевірки додержання вимог земельного законодавства під час використання земельних ділянок, розміщених в районі Куликівського переїзду автотраси Суми-Полтава-Олександрія в адміністративних межах Рибалківської та Оленівської сільських рад Козельщинського району Полтавської області.
В ході перевірок встановлено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 далі ФОП ОСОБА_1), самовільно, в порушення вимог ч.3 ст.125 Земельного кодексу України, ст.ст. 20, 25 Закону України "Про землеустрій", ст.5 Закону України "Про основи містобудування", ст.ст. 4, 7, 9 Закону України "Про архітектурну діяльність", п.п. 2.1, 5.1 Положення "Про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт" № 945/5166 від 25.12.2000 р., без набуття права власності чи права користування земельною ділянкою, встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та одержання документа, що посвідчує право на неї, зайнято земельну ділянку на території Рибалківської сільської ради Козельщинського району за межами населеного пункту із земель запасу (полезахисні лісосмуги) площею 20 кв.м., на якій встановлено торгівельний павільйон.
За результатами перевірок складені акти перевірок від 21.11.07р., 26.11.07р., 20.12.07р., 18.01.08р. та протоколи про адміністративне правопорушення.
Полтавською облдержземінспекцією винесені приписи з зазначенням: 1) виготовити проект відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення; 2) надати документи, що посвідчують право користування земельною ділянкою згідно ст.125 Земельного кодексу України.
Вказані приписи відповідачем виконані не були та притягнуто його до адміністративної відповідальності через накладення штрафів за ст.53-1, ст.188-5 КУпАП.
Вказані заходи не призвели до звільнення самовільно зайнятої ділянки у добровільному порядку.
Відповідно до ст.1 Земельного кодексу України використання власності на землю не може завдати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та ст.17 Земельного кодексу України Козельщинська райдержадміністрація є місцевим органом виконавчої влади і входить до системи органів виконавчої влади, якій належить розпоряджатися землями державної власності та інші на своїй території.
В позовних вимогах позивач посилається на те, що відмова відповідача звільнити самовільно зайняту земельну ділянку, обмежує законного власника в праві розпоряджатися нею чим завдається істотна шкода державним інтересам.
У відповідності до ст.ст. 152 ч.2, 3, 212 Земельного кодексу України, захист прав на земельні ділянки здійснюється шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав. Власнику земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Згідно ст.ст. 391-392 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. Власник майна може пред"явити позов про визнання його власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що відповідачем не надано доказів законного користування земельною ділянкою, вимоги позивача обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позовні вимоги задовольнити.
2. Зобов"язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку під торгівельним павільйоном загальною площею 20 кв.м., яка розташована в районі Куликівського переїзду автотраси Суми-Полтава-Олександрія.
3. Зобов"язати Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1 провести знесення на земельній ділянці, яка розташована в районі Куликівського переїзду автотраси Суми-Полтава-Олександрія, торгівельного павільйону загальною площею 20 кв.м. та привести вказану земельну ділянку у первісний стан.
4. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_2):
- в доход державного бюджету України, отримувач: УДК у м. Полтава, ЗКПО 34698804, банк: ГУДКУ у Полтавській області м. Полтава, МФО 831019 на р/р 31118095700002, КБК 22090200 -85 грн. державного мита;
- оплату витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах в розмірі 118,00 грн. (Отримувач: УДК у м. Полтава, ЄДРПОУ 34698804, Банк: ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019, рахунок 31211259700002, код бюджетної класифікації 22050000, символ 259).
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя Георгієвський В.Д.