ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
11 березня 2015 року (в порядку письмового провадження) № 826/1918/15
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської обл
до Державного підприємства "Укрветсанзавод"
про стягнення заборгованості
Суддя: Кротюк О.В.
Обставини справи:
Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області звернулося до суду з позовною заявою про стягнення Державного підприємства «Укрветсанзавод» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 36 109, 11 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість, яка по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Відповідач заперечень проти позову не надав, просив розглядати справу за відсутністю представника за наявними в матеріалах справи документами.
На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України судом ухвалено про подальший розгляд справи в порядку письмового провадження.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
встановив:
Відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Хорольській філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» було нараховано до відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за серпень 2014 по 14.01.2015 у розмірі 36 109, 11 грн.
до відшкодування за липень - листопад 2014 р. у розмірі 96 159, 24 грн.
При цьому, Хорольська філія Державного підприємства «Укрветсанзавод», згідно з витягом ЄДРПОУ є відокремленим підрозділом Державного підприємства «Укрветсанзавод». Враховуючи вказане, Хорольська філія Державного підприємства «Укрветсанзавод» не наділений адміністративною процесуальною дієздатністю, тому належним відповідачем по справі є Державне підприємство «Укрветсанзавод».
Аналізуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з урахуванням наступного.
Пунктом 2 розділу XV прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на роботах із шкідливими та тяжкими умовами праці (відповідно до п. "а", "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ) за списком N 1 за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, здійснюється згідно окремого законодавчого акту через професійні та корпоративні фонди.
До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються згідно норм Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-ХІІ.
При цьому, зберігається порядок відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який діяв до набрання чинності цього Закону.
Процедуру добровільної участі осіб у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески), сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі - Інструкція).
Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах врегульовано розділом 6.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій (п.6.4).
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п.6.5).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах (п.6.8).
Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах страхових внесках до Пенсійного фонду України за серпень 2014 по 14.01.2015 згідно поданого розрахунку позивача. В той же час, суд встановлено, що до суми заборгованості, а саме за 14.05.2015 включено суму 6 087, 31 грн., у той час коли розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за вказаний період містить суму 6 028, 72.
Оцінюючи вказані обставини суд приймає до уваги наступне.
Згідно пояснень позивача (вих. №129/06/03 від 20.02.2015) судом вбачається, що було здійснено коригування пільгових пенсій за 2014 рік Хорольській філії Державного підприємства «Укрветсанзавод». Зокрема, до загальної суми розміру відшкодування за січень увійшла сума коригування, яка склала 58,75 грн. (30, 36 грн. - індексація пенсії за вересень та жовтень 2014 пенсіонера ОСОБА_1, 30,36 грн., - індексація пенсії за вересень та жовтень 2014 пенсіонера ОСОБА_2). Окрім того, вказаним коригування встановлено зайво виставлену суму до відшкодування по пенсії ОСОБА_3 у розмірі 1, 97 грн. Таким чином, сума, якою коригується відшкодування пільгових пенсій була додана до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за січень 2015. Вказане підтверджується, зокрема, корінцем повідомлення №2 виставленого Хорольській філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» від 14.05.2015. Разом з тим, позивач зазначив, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний у позовній заяві період отримано в Управлінні Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області відповідальними працівниками Хорольській філії Державного підприємства «Укрветсанзавод» безпосередньо касиром ОСОБА_4 та економістом підприємства ОСОБА_5. Про вказані обставини свідчать підписи зазначених осіб на відповідних корінцях повідомлень.
За таких обставин суд дійшов висновку, що розрахунки фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідають положенням законодавства, фактичним обставинам справи та відповідачем не спростовані.
Згідно зі статтею 23 Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
Станом на день розгляду спору заборгованість філією відповідача чи відповідачем не сплачена. Доказів зворотного суду не надано.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Укрветсанзавод» (01001, м. Київ, вул. Б. Грінченка, б. 1, код ЄДРПОУ 38519326) на користь Управління Пенсійного фонду України в Хорольському районі Полтавської області (37800, м. Хорол, вул. 1 Травня, б. 4, код ЄДРПОУ 22529646) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", у розмірі 36 109 (тридцять шість тисяч сто дев'ять) грн. 11 коп.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Кротюк