16 лютого 2015 року м. Миколаїв Справа № 814/312/15
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В., розглянувши в порядку письмового провадження справу
за позовомУправління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області, вул. Революції, 36, м. Первомайськ, Миколаївська область, 55200
доФізичної особи - підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1
простягнення заборгованості в сумі 1747,80 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області (надалі - позивач або УПФУ) звернулося до суду з позовом про стягнення з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1747,80 грн.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду попереджений належним чином.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні. Суд вважає, що в адміністративній справі достатньо матеріалів для її розгляду в письмовому провадженні.
В позовній заяві позивач просив суд розглянути справу без його участі в порядку письмового провадження.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі сплачувались страхові внески за 2010 рік, у зв'язку з чим виникла заборгованість зі страхових внесків (недоїмка) в сумі 1747,80 грн.
Приймаючи рішення по справі, судом взято до уваги наступне.
ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа підприємець і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного Фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та є платником єдиного податку.
З 01.01.2011 року набрав чинності Закон України ,.ГІро збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-УІ (далі Закон №2464).
Пунктом 7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону №2464 встановлено, що на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій, за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
Таким чином, стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків за 2010 рік провадиться за нормами Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 (далі - Закон №1058). який діяв до набрання чинності Закону №2464.
Відповідно до п.3 ст. 11 Закону №1058 особами, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню визначені фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Пунктом 5 ст. 14 Закону №1058 застраховані особи, зазначені в п.3 і 4 ст. 11 та ч. 1 ст.12 цього Закону є страхувальниками, а згідно з ч.1 ст. 15 Закону №1058 - платниками страхових внесків.
Відповідно до пп.. 4 п. 8 розділу XV „Прикінцеві положення" Закону №1058 (зі змінами внесеними Законом №2464 - VI від 08.07.2010 року) суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом. Сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу.
Згідно зі ст. 15 Закону №1058 відповідач є платником внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і повинен своєчасно, в установлені терміни сплачувати обов'язкові платежі до Пенсійного фонду України.
Відповідно до п.3 ст.20 Закону №1058 обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Страхові внески обчислюються територіальним органом Пенсійного фонду в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, за непрямим методом виходячи з оцінки валового доходу та витрат страхувальника, кількості осіб, які перебувають з ним у трудових відносинах, обсягу виробленої (реалізованої) продукції (послуг), суми сплачених ним податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законодавством, у разі:
-ухилення страхувальника чи його посадових осіб від надання територіальному органу Пенсійного фонду звітності чи інших документів про сплату страхових внесків;
-неведення страхувальником бухгал терського обліку чи відсутності в нього відповідних первинних документів;
-якщо сума страхових внесків, нарахована страхувальником, не підтверджується документами.
Обчислення територіальними органами Пенсійного фонду сум страхових внесків за минулі періоди провадиться виходячи з розміру страхового внеску, що діяв на день нарахування виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України від 05.11.2009 №26-1, відповідач повинна була надати до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі звіт за встановленою формою (до 1 квітня року наступного за звітним).
Але відповідач не надала звітність до Пенсійного фонду в терміни та в порядку, передбачені чинним законодавством. В зв'язку з цим управлінням Пенсійного фонду було здійснено нарахування несплачених страхових внесків непрямим методом, виходячи з суми сплачених нею податків.
Відповідно до п. 12 ст.20 Закону №1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Відповідач сплатила внески за 2010 рік частково, що підтверджується Розрахунком заборгованості по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
В зв'язку з тим, що відповідач несвоєчасно, та не в повному обсязі сплачувала страхові внески за 2010 рік, у неї виникла заборгованість зі страхових внесків (недоїмка) в сумі 1747,80 гри.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі відповідачу направлялась вимога від 26.07.2012 № Ф-1888-У про необхідність сплати заборгованості в сумі 1747,80 грн. Вимога надсилалася відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення та є узгодженою, оскільки не оскаржена в порядку та строки, передбачені законодавством.
Станом на 28.01.2015 р. заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків за 2010 рік в сумі 1747,80 грн. не сплачена.
Вищезазначена вимога знаходились на виконанні у відділі ДВС Первомайського міськрайонного управління юстиції до 24.12.2014 року. Вжиті заходи щодо примусового стягнення заборгованості позитивних результатів не дали. Надалі вимога 26.07.2012 № Ф-1888-У на примусове виконання до ДВС Первомайського міськрайонного управління юстиції не передавалася в зв'язку з направленням позову до суду.
Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач своїм правом не скористався, позов не заперечив, доказів погашення заборгованості станом на час розгляду справи не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 86, 159-163, 167, 254 КАС України, суд -
1.Адміністративний позов задовольнити.
2.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську та Первомайському районі Миколаївської області, ЄДРПОУ 37822160 заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1747 грн. 80 коп. (одна тисяча сімсот сорок сім гривень вісімдесят копійок ).
Постанова суду першої інстанції набирає чинності з моменту закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.
Суддя Н. В. Лісовська