про витребування доказів
14 січня 2015 року 810/7100/14
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Луценко К.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бориспільської об'єднаної державної податкової інспекції Міндоходів у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю:
позивача - ОСОБА_1, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю НОМЕР_1 від 29.05.2008;
відповідача - не з'явився,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 до Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду від 24.12.2014 судом були витребувані від відповідача докази, необхідні для розгляду справи.
У судове засідання 14.01.2015 відповідач явку свого представника не забезпечив, витребувані судом документи не надав, пояснень щодо ненадання витребуваних документів до суду не надходило, про розгляд справи був сповіщений завчасно та належним чином - рекомендованою кореспонденцією.
Згідно з ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.
Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження документів, витребуваних судом ухвалою від 24.12.2014.
При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
У статті 255 КАС України також зазначено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання (ч. 2 ст. 257 КАС України).
Керуючись статтями 11, 71, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від відповідача докази по справі:
1.1. Повторно: докази отримання адвокатського запиту від 12.08.2014 із доказами реєстрації у журналі вхідної кореспонденції та копії накладених на нього резолюцій, Положення на відповідача, посадову інструкцію заступника начальника Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області Антоненко Г. О., докази щодо реоргнізації Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів (наказ Міндоходів України, наказ Бориспільської ОДПІ ГУ Міндоходів).
1.2. Додатково: копію ордеру, яка додавалася до адвокатського запиту позивача від 12.08.2014; копії попередніх запитів та відповідей з питань сплати земельного податку, зокрема копію листа відповідача від 08.07.2014 № 806/Г-04-15-01-32; копію адвокатського запиту від 12.08.2014.
2. Витребувані докази надати в строк до 23.01.2015 або в судове засідання.
3. Копію ухвали видати (надіслати) особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.О. Кушнова