02 березня 2015 року справа № 823/178/15
м. Черкаси
10 год. 00 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Орленко В.І.,
при секретарі - Дудці Г.О.,
за участю представника позивача управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області Охват В.П. - за довіреністю від 06.01.2015 №45/11,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управлінням Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" про стягнення заборгованості,
До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якому просить стягнути з державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" заборгованість з відшкодування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" за грудень 2014 року - січень 2015 року на загальну суму 9801 грн. 68 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що тим, що відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» відповідач має здійснювати фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, колишнім науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13 Станом на 30.01.2015 відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області з відшкодування різниці пенсії, призначеної колишнім науковим працівникам інституту згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за період з грудня 2014 року по січень 2015 року в розмірі 9801 грн. 68 коп., яку позивач просить стягнути на його користь.
Відповідач, повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18036, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Енгельса, буд. 243/1, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що відповідач - державне підприємство "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" зареєстроване як суб'єкт господарювання 12.01.2000р., ідентифікаційний код 30705346 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 12.01.2015р.).
Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умов для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку визначає Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991р. № 1977/ХІІ (далі по тексту - Закон №1977).
Відповідно до частин 1 та 2 статті 24 Закону №1977 держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.
Згідно ч. 9 ст. 24 Закону №1977 різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Порядок фінансування такої різниці врегульовано постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» від 24.03.2004р. №372 (далі по тексту - Порядок №372).
Пунктом 2 Порядку №372 передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Згідно пункту 5 Порядку №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Як вбачається з довідки позивача №22577/04 від 08.12.2014р. та №15875/04 від 16.01.2015р., направлених відповідачу, згідно з розрахунками про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і наукову-технічну діяльність», і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, сума до відшкодування за грудень 2014 року - січень 2015 року по державному підприємству "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" складає 9801 грн. 68 коп. Вказані довідки отримані уповноваженою особою відповідача 12.12.2014р. та 20.01.2015 відповідно.
Однак, кошти для фінансування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації за грудень 2014 року - січень 2015 року відповідач не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом України за відповідний період в розмірі 9801 грн. 68 коп.
Відповідно до п. 8 Постанови №372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.
Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не відшкодував різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з державного підприємства "Український державний науково-дослідний і проектний інститут легкої промисловості" (18036, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Енгельса, 243/1, ідентифікаційний код 30705346) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області 9801 (дев'ять тисяч вісімсот одна) грн. 68 коп. заборгованості з відшкодування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за грудень 2014 року - січень 2015 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.І. Орленко
Повний текст постанови виготовлений 06.03.2015.