27 лютого 2015 року м. Київ В/800/1019/15
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
суддів Черпіцької Л.Т., Маслія В.І., Єрьоміна А.В., Стрелець Т.Г., Логвиненка А.О.
розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про перегляд Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.01.2015р. № К/800/64429/14 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 березня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року, позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області неправомірними та зобов'язано відповідача призначити ОСОБА_1 з 28 грудня 2013 року пенсію за вислугу років з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди, яка виплачувалась на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2010 року № 889.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.01.2015р. № К/800/64429/14 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області залишити без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 11 березня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 20 листопада 2014 року залишено без змін.
У заяві про перегляд Верховним Судом України рішення Вищого адміністративного суду України скаржник ставить питання про його скасування, посилаючись на неоднакове застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права.
На обґрунтування неоднакового з застосування судом касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права скаржник додає рішення Вищого адміністративного суду України від 22.01.2014р. К/800/32595/13.
Абзацом 1 частини 1 ст. 237 КАС України встановлено, що заява про перегляд судових рішень в адміністративних справах може бути подана виключно з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.
Як вбачається з оскаржуваного судового рішення від 20.01.2015р. № К/800/64429/14, Вищий адміністративний суд України погодився з судом першої та апеляційної інстанцій, яким було задоволено позовні вимоги, оскільки щомісячна додаткова грошова винагорода, яка виплачувалась позивачу та з якої було утримано єдиний внесок, в розумінні статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” є додатковим видом грошового забезпечення (підвищення), а тому підлягає обов'язковому включенню до складу грошового забезпечення, з якого здійснюється обчислення пенсії за вислугою років.
Натомість, у доданому до заяви іншому судовому рішенні - ухвалі Вищого адміністративного суду України від 22.01.2014р. К/800/32595/13, за аналогічного спору, зроблений протилежний висновок. Зокрема, суд дійшов висновку, що щомісячна додаткова грошова винагорода, яка передбачена наказом № 595, має тимчасовий характер, оскільки виплата такої винагороди дозволена за наявності наказу командира (начальника) військової частини (установи, організації) або вищого командира (начальника) залежно від настання спеціальних обставин (здійснення польотів у конкретному місці), її розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому вона не може бути підставою для перерахунку пенсії військовослужбовцям.
Тобто, суд касаційної інстанції у подібних (аналогічних) правовідносинах неоднаково застосував норми матеріального права.
Обговоривши доводи заяви та виходячи з мети судового перегляду, колегія суддів знаходить підстави для допуску заяви до провадження.
Керуючись ст.ст. 236-240 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України, -
Допустити справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання вчинити певні дії до провадження для перегляду Верховним Судом України ухвали Вищого адміністративного суду України від 20.01.2015р. № К/800/64429/14 за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: