19 січня 2015 року справа № 800/10/15
Суддя Вищого адміністративного суду України Ємельянова В.І., вирішуючи питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
14 січня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо ненадання відповіді на звернення від 25 липня 2014 року та зобов'язати відповідача надати відповідь на вказане звернення.
Пунктом 6 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.
Згідно пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною 4 статті 105 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Повноваження Президента України визначаються виключно Конституцією України, зокрема, статтею 106.
ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначено, в чому полягає порушення його особистих прав, свобод та законних інтересів з боку Президента України та яким чином наведена бездіяльність впливає на його права та обов'язки, а тому виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, не відповідає вимогам пункту 4 частини 1 статті 106 КАС України.
Отже, позивачу слід зазначити з посиланням на норми Конституції України, що бездіяльність Президента України, яку він просить визнати протиправною, відноситься до компетенції саме Президента України, та яким чином наведена бездіяльність впливає на права та обов'язки позивача, як безпосереднього суб'єкта правовідносин.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В порушення вищезазначених норм заявником не надані докази, якими він обґрунтовує позовні вимоги.
Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
До позовної заяви не додано документ про сплату судового збору або належним чином завірений документ, який би підтверджував наявність пільг щодо його сплати.
Платіжні реквізити для зарахування судового збору за подання до Вищого адміністративного суду України позовів, апеляційних та касаційних скарг, заяв, а також за видачу судом касаційної інстанції певних документів - Отримувач коштів: УДКСУ у Печерському районі, рахунок отримувача: 31210255700007, код ЄДРПОУ: 38004897, Код банку отримувача: 820019, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у м.Києві, Код класифікації доходу бюджету: 22030005 «Судовий збір (Вищий адміністративний суд України, 075», Символ звітності: 255).
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, позовну заяву ОСОБА_1 слід залишити без руху з наданням строку, для усунення недоліків.
У відповідності до пункту 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Керуючись статтями 106, 108, 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 строк до 9 лютого 2015 року для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали.
Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.І. Ємельянова