17 лютого 2015 року о 09 год. 30 хв.Справа № 808/9081/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Шари І.В.
при секретарі судового засідання Панасенка О.О.
за участю представників
позивача - не з'явився
відповідача - не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.
Запоріжжя
до Запорізького відділу комплексного проектування ДП «Укрдіпродор»
про відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної
відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою
пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів
12 грудня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) надійшов позов від Управління Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) до Запорізького відділу комплексного проектування ДП «Укрдіпродор» (далі - відповідач), в якому позивач просить стягнути на його користь з відповідача суму боргу щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) в розмірі 764,95 грн.
Позов обґрунтований Законом України «Про Наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 №1977-ХІІ (далі - Закон України №1977-ХІІ), Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон України №1058-IV), та зазначено, що відповідачем в порушення вимог вказаних нормативних актів не відшкодовуються витрати на виплату різниці розміру суми пенсії, внаслідок чого за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року сума плати становить 764,95 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, 13 січня 2015 року подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю та зазначив, що позов підтримує у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, клопотань та заяв від відповідача на адресу суду не надходило, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
З огляду на викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у ній доказів.
Згідно з ч. 1 ст.41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.
Запорізький відділ комплексного проектування ДП «Укрдіпродор» (ідентифікаційний код 24913294) зареєстрований 14.08.1997, як юридична особа за адресою: 69050, Запорізька область, місто Запоріжжя, Комунарський район, вул. Космічна, буд.123.
Як платник внесків до Пенсійного фонду України Запорізький відділ комплексного проектування ДП «Укрдіпродор» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя.
Судом встановлено, що відповідно до ст. 24 Закону України №1977-ХІІ працівнику Запорізького відділу комплексного проектування ДП «Укрдіпродор» на підставі протоколу про призначення пенсій ОСОБА_2 призначена і виплачується пенсія, як науковому працівнику.
Частиною 9 статті 24 Закону України №1977-ХІІ встановлено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій, та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій, та закладів, а також коштів державного бюджету, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;
для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Пунктами 3, 4 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 р. № 372 (надалі - Порядок), передбачено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи. У разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу III - IV рівнів акредитації різниця у розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників у порядку, що діяв стосовно цих підприємств, установ, організацій та закладів до моменту ліквідації або зміни власника.
Відповідно до п. 5, 6 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації, визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України №1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення. У разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.
Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Як встановлено судом, ОСОБА_2 призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 24 Закону України №1977-ХІІ. Зазначені пенсіонери працювали на посадах наукових працівників та займалися науково-технічною діяльністю, мають необхідний стаж наукової роботи, що дало їм право на отримання пенсії відповідно до Закону України №1977-ХІІ. Вищезазначене підтверджується: розрахунком стажу вищезазначеного пенсіонера; довідкою відповідача про підтвердження наукового стажу, виданої ОСОБА_2.
Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя, щомісячно направлялися відповідачу Повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, але сума заборгованості у добровільному порядку ним сплачена не була.
Відповідач повідомлення за вказаний період отримував своєчасно.
Відповідно до повідомлення, розмір відшкодування фактичних витрат на виплату різниці суми пенсії за вересень-листопад 2014 року включно складає 764,95 грн.
Розмір виплачених пенсій також підтверджується довідкою №4143 УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя про розмір фактично отриманої пенсії, повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної призначеною відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Відповідачем різниця між розміром пенсії, призначеної відповідно до Закону України №1977-ХІІ, та розміром пенсії із солідарної системи громадянці ОСОБА_2 у сумі 764,95 грн., Управлінню Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя станом на день розгляду справи не перерахована.
Згідно ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Під час розгляду справи відповідач доказів сплати заборгованості не надав, проти позову не заперечив, доводи позивача не спростував.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд
Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя - задовольнити.
Стягнути з Запорізького відділу комплексного проектування ДП «Укрдіпродор» (код 24913294) на користь управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі М.Запоріжжя суму боргу щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонеру ОСОБА_2 за період з вересня 2014 року по листопад 2014 року (включно) в розмірі 764,95 грн. (сімсот шістдесят чотири гривні 95 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя І.В. Шара