05 лютого 2015 року м. Київ К/800/28485/13
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі
суддів: Мороз Л.Л.,
Горбатюка С.А.,
Шведа Е.Ю.,
розглянула у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2013 року у справі за позовом Закладу федерації професійних спілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" до Відділу Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим, третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Імідж", про спонукання до виконання певних дій,
Заклад федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" звернувся з адміністративним позовом до Відділу Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим, в якому просило зобов'язати відповідача внести в Поземельну книгу відомості щодо скасування запису про реєстрацію договору оренди на земельну ділянку площею 0,0600 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, № 195 від 28.04.2004 року, виданого ТОВ "Імідж", та поновити запис про право постійного користування вищевказаною земельною ділянкою за позивачем.
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2012 року, залишеною без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2013 року, позов задоволено. Зобов'язано Відділ Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим внести в Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відомості щодо скасування запису №195 від 28.04.2004 року про реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, розташованої за адресою АДРЕСА_1, укладеного між Алуштинською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Імідж". Зобов'язано Відділ Державного комітету України по земельних ресурсах у м. Алушта АР Крим поновити в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі відомості щодо скасування запису №195 від 28.04.2004 року про реєстрацію договору оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, розташованої за адресою АДРЕСА_1, за Закладом Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" на підставі акту на право постійного користування серії І-КМ № 002757 від 04.06.1999 року.
Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_3 подала до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу у якій, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити.
Перевіривши і обговоривши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що на підставі державного акта на право постійного користування землею серії І-КМ № 002757 в користуванні Закладу Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" перебуває земельна ділянка по АДРЕСА_1.
Рішенням Алуштинської міської ради № 16/134 від 25.02.2004 року було затверджено проект відведення та технічний звіт по перенесенню в натуру меж земельної ділянки ТОВ"Імідж" для будівництва кафе у АДРЕСА_1, зупинено право користування вказаною земельною ділянкою КП "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" та надано ТОВ "Імідж" земельну ділянку площею 0,0600 га з земель КП "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" для використання в комерційних цілях в оренду строком на 5 років.
На виконання цього рішення 25.04.2004 року між Алуштинською міською радою та ТОВ "Імідж" було укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0600 га , який був зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 195.
Проте, як встановлено судами, рішенням Господарського суду АРК від 31.10.2008 року було визнано недійсними рішення Алуштинської міської ради від 25.02.2004 року № 16/134 та договір оренди земельної ділянки площею 0,0600 га, укладений 25.04.2004 року між Алуштинською міською радою та ТОВ "Імідж". Рішення Господарського суду АРК від 31.10.2008 року було залишено без змін постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 26.01.2009 року та постановою Вищого господарського суду України від 02.06.2009 року.
29.08.2012 року Заклад Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" направив для виконання до відділу Держкомзему у м. Алушті АР Крим рішення Господарського суду АР Крим від 31.10.2008 року та постанову Вищого господарського суду України від 02.06.2009 року, а також просив повідомити про внесення змін до запису щодо користування ділянкою у АДРЕСА_1 у Поземельній книзі.
17.09.2012 року позивачу була дана відповідь про відмову у внесенні змін до Книги записів та Поземельної книги щодо скасування запису про державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки з тих підстав, що відповідно до п. 22 Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою КМУ № 1021 від 09.09.2009 року, а також п. 27 Порядку ведення Поземельної книги, запис про державну реєстрацію документа, якій посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів та запис в Поземельній книзі скасовується посадовою особою на підставі рішення суду у встановленому законом порядку, а відповідного рішення суду, яке б містило зобов'язання територіальному органу земельних ресурсів про скасування запису про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, Закладом надано не було.
Відповідно до п.п.27,28 Порядоку ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів № 1021 від 09.09.2009 року, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.
Договір оренди земельної ділянки у АДРЕСА_1 площею 0,0600 га, укладений між Алуштинською міською радою та ТОВ "Імідж" 25.04.2004 року, визнаний недійсним за рішенням суду, яке набрало законної сили.
Рішення Алуштинської міської ради від 25.04.2004 року, на підставі якого було зупинено право постійного користування земельною ділянкою Закладу Федерації професійних спілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак", також скасоване.
Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, що оскільки договір оренди, який був підставою для вчинення дій щодо його державної реєстрації в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 195 визнаний в судовому порядку недійсним, цей запис також має бути скасований, а запис про право постійного користування земельною ділянкою Закладу Федерації профспілок України "Олімпійський учбово-спортивний центр "Спартак" на підставі державного акта на право постійного користування серії І-КМ № 002757 від 04.06.1999 року має бути поновленим.
Таким чином, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли правильного висновку про задоволення позову.
Колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновків судів не спростовують.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судами допущено неправильне застосування норм матеріального чи порушення норм процесуального права.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційну скаргу ОСОБА_3 відхилити, постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 11.12.2012 року та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2013 року у цій справі залишити без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: