Справа № 368/274/15-ц
Провадження № 2/368/120/15
Рішення
іменем України
"16" лютого 2015 р. Кагарлицький районний суд Київської області
в складі: головуючого - судді Шевченко І.І.
при секретарі Губенко А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця, -
позивач просить суд стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі на її користь 5944,84 гривень недоотриманої ОСОБА_2 пенсії, успадкованої згідно свідоцтва про право на спадщину за законом № 1-3933 від 26.12.2014 р. виданого Кагарлицькою районною державною нотаріальної конторою, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2.
За життя ОСОБА_2 мав статус громадянина, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю та перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі.
У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 отримував пенсію в розмірі меншому, ніж передбачено законом, він звернувся до Кагарлицького районного суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконними дій та зобов'язання провести перерахунок у відповідності до ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Кагарлицького районного суду від 04.01.2012 р. було зобов'язано відповідача відповідно до ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 29.01.2011 р. по 22.07.2011 p., основної пенсії з підвищенням передбаченим ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 29.01.2011 р. по 22.07.2011 p., додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.
При цьому постанова Кагарлицького районного суду від 04.01.2012 р. підлягала негайному виконанню відповідачем.
Однак, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, не встигнувши отримати належну йому державну пенсію з підвищенням та додаткову пенсію згідно рішення суду.
Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Отже, враховуючи те, що постанова Кагарлицького районного суду від 04.01.2012 р. про проведення перерахунку та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії та надбавки до пенсії підлягало негайному виконанню, за життя ОСОБА_2 належала до виплати додаткової пенсії та надбавки до пенсії як громадянину, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та мінімальної заробітної плати.
Згідно ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
17.09.2009 року ОСОБА_2 було складено заповіт, посвідчений Буртівською сільською радою Кагарлицького району Київської області, відповідно до якого він заповів все належне йому майно їй.
Згідно ч. 2 ст. 1223 Цивільного кодексу України у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.
Згідно ст. 1261 Цивільного кодексу України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Враховуючи те, що ОСОБА_2 склав заповіт, яким своє майно завів їй, а саме: недоотриману ним пенсію.
Для оформлення спадщини та отримання свідоцтва про право на спадщину за заповітом пенсію, яка не була отримана ОСОБА_2 державний нотаріус Кагарлицької районної державної нотаріальної контори направила до відповідача запит про надання інформації щодо розміру пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2
Відповідно до довідки відповідача № 7726/07 від 10.12.2014 р. розмір недоотриманої ОСОБА_2 пенсії становить 5944,84 гривень.
25.12.2014 р. держаним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори їй було видано свідоцтво про право на спадщину за законом № 1-3933, відповідно до якого до неї перейшло право на отримання пенсії, яка не була отримана ОСОБА_2 в сумі - 5944,84 гривень.
Отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом, вона звернулась до відповідача з вимогою виплати їй пенсію, яку не отримала її батьком ОСОБА_2
На її звернення відповідач відмовився виплачувати пенсію згідно свідоцтва про право на спадщину за законом в сумі 5944,84 гривень
Проте, така відмова відповідача є незаконною, оскільки згідно ст. 1227 Цивільного кодексу України вона успадкувала після смерті батька ОСОБА_2 право на отриманні суми пенсії, яка належала спадкодавцеві, але не була ним одержана за життя.
Таким чином, відмова відповідача є незаконною, у зв'язку з чим вона не може отримати суми пенсії, яка належала ОСОБА_2, але не була ним одержана за життя.
Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, подавши до суду, в якій просять суд справу слухати у відсутність представника управління та відмовити у задоволення позову, мотивуючи це тим, що сума позову 5944,84 грн. була нарахована ( спадкодавцю - ОСОБА_2 ) згідно рішення Кагарлицького районного суду від 04.01.2012 року по справі № 2-а-140/12, згідно якого було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". УПФУ у Кагарлицькому районі дану постанову суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати ОСОБА_2 5944,84 грн. Доплата згідно рішення Кагарлицького районного суду № 2-а-140/12 від 04.01.2012 року проводиться у відповідності Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС", згідно цього закону фінансування витрат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Згідно із Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік. Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь - які бюджетні зобов'язання та платежі - здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тобто розпорядники бюджетних коштів проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Згідно з частиною другою статті 72 Закону України «Про загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України. На даний час відповідного бюджетного призначення по цих нарахуваннях не було. Згідно ст. 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України, в межах відповідних бюджетних призначень, крім того на сьогоднішній день Кабінетом Міністрів України затверджено Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою від 03.09.2014 № 440. Згідно даного Порядку виконавчі документи за рішеннями суду про стягнення коштів подаються до органів державної виконавчої служби для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. Звертаючись до суду позивач фактично хоче змінити спосіб виконання постанови суду, які набрали законної сили із «зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих особою сум» на «стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь ОСОБА_1 нараховану доплату пенсії у розмірі 5944,84 грн.».
Вислухавши позивача та вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити з наступних підстав.
В судовому засіданні суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 04.01.2012 року по справі № 2-а-140/12 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про зобов'язання здійснити нарахування виплату додаткової пенсії та щомісячного підвищення до пенсії непрацюючому пенсіонеру, проживаючому на території зони посиленого радіоекологічного контролю було задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплачувати починаючи з 29.01.2011 року по 22.07.2011 року ОСОБА_2: додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.. 51 Закону України «Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком, для визнання якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць та щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до вказаного Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2014 року постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 04.01.2012 року залишено без змін. Вказана постанова суду підлягала негайному виконанню.
Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 23 серпня 2012 року, виданого виконавчим комітетом Буртівської сільської ради Кагарлицького району Київській області, копія якого долучена до справи, ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Бурти Кагарлицького району Київської області, про що зроблено актовий запис № 14.
Позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги майна померлого ОСОБА_2
Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті суми пенсії ділиться між ними порівну (ч. 2).
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч. 3).
Згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 26.12.2014 року, виданого державним нотаріусом Кагарлицької районної державної контори Воловенко Р.П., зареєстрованого в реєстрі за № 1-3933, спадкоємцем зазначеного у ньому майна ОСОБА_2, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1, є його дочка ОСОБА_1 Спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається, зокрема, з суми недоодержаної пенсії в розмірі 5944,84 грн., що належали померлому на підставі підтвердження, виданого Управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області 10.12.2014 р. за № 7726/07.
За положеннями ст. ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Суми відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно з ст. 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов'язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.
Відповідно до ч. ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч. 1 ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов'язку в натурі.
Як встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 5944,84 грн., нарахованої ОСОБА_2 і не виплаченій йому за життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивача.
Тим самим відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов'язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача.
Заперечення відповідача не спростовують позову і не беруться до уваги виходячи з того, що Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440, не передбачає права подання документів, зазначених у п. 4 цього Порядку, спадкоємцями померлого заявника - фізичної особи, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ.
У зв'язку з цим зазначений Порядок не може бути застосований для виконання судових рішень, на підставі яких була нарахована сума пенсійних виплат ОСОБА_2, право на одержання якої перейшло в порядку спадкування за законом до позивача.
Відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права, оскільки виконання судового рішення проводиться відповідно до встановленого законом порядку.
За встановлених судом обставин справи та відповідних їм правовідносин позов є обгрунтованим і підлягає задоволенню повністю.
На підставі викладеного та керуючись ЦК України, ст.ст. 10, 60, 61, 88, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця - задовольнити.
Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь ОСОБА_1 недоотриманої ОСОБА_2 пенсії, успадкованої згідно свідоцтва про право на спадщину за заповітом № 1-3933 від 26.12.2014 р., виданого Кагарлицькою районною державною нотаріальною конторою.
Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а особами , які брали участь у справі і не були присутніми в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Суддяя І. І. Шевченко