справа № 278/61/15-ц
02 березня 2015 року м. Житомир
Житомирський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Грубіяна Є.О., секретаря Максименко М.С., розглянув цивільну справу за заявою прокуратури Житомирського району Житомирської області до Житомирської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання незаконним розпорядження та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, треті особи - управління Держземагенства у Житомирському районі, реєстраційна служба Житомирського районного управління юстиції,--
Прокурор Житомирського району Житомирської області звернувся до суду з позовом, яким ставить питання про визнання незаконним та скасування рішення органу державної влади щодо безкоштовної передачі у власність громадянину земельної ділянки та скасування державного акта на право власності на неї.
В направленій до суду заяві прокурор позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити та обґрунтовувала наступним. Відповідач ОСОБА_1 будучи особою, яка реалізувала своє право на безкоштовну приватизацію земельної ділянки по кожному виду та в максимальному розмірі, повторно та незаконно скористався таким правом, що суперечить Конституції та законам України.
Представник відповідача, Житомирської РДА спрямував до суду заяву, якою просив слухання справи відкласти з підстав неможливості забезпечення явки представника в судове засідання, однак жодних відомостей на підтвердження даної обставини не надав, а тому його неявка судом визнана як з неповажних причин. Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча завчасно та належним чином був сповіщений про день, час та місце слухання справи та про причини своєї неявки суду не повідомив. В свою чергу, треті особи у даній справі надіслали до суду заяви, якими просили проводити слухання справи у відсутність їх представників та при вирішенні спору поклались на розсуд суду. За таких обставин судом було вирішено проводити розгляд справи у відсутність сторін, що не з'явились.
Дослідив матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідно ним правовідносини.
Розпорядженням голови Житомирської районної державної адміністрації № 1241 від 27.11.2009 року (а.с.6) ОСОБА_1 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, площею 0,10 га, що розташована в садовому товаристві "Берізка-1" Житомирського району Житомирської області, ділянка № 339. На підставі зазначеного розпорядження на ім'я ОСОБА_1 виготовлено державний акт на земельну ділянку серії "ЯИ № 7998358" (а.с.7).
В подальшому, на підставі розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації № 128 від 15.02.2010 року (а.с.10-11), ОСОБА_1 повторно передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, площею 0,1200 га, що розташована на території Денишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, ділянка № 126. На підставі даного розпорядження на ім'я останнього видано державний акт серії "ЯИ № 570618" (а.с.8), який зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 011020900119.
Правовідносини між сторонами врегульовані наступними положеннями норм матеріального права. Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону (ст. 14 Конституції України). Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання (ч. 4 ст. 116 Земельного Кодексу України). Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав (ст. 125 Земельного Кодексу України). Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (п. "г" ч. 3 ст. 152 Земельного Кодексу України). Крім того, суд звертає увагу на те, що одноразовість приватизації означає і те, що особа, котра скористалась своїм правом і приватизувала земельну ділянку меншої від граничної, передбаченої ст. 121 ЗК України, площі, не може приватизувати земельну ділянку цього цільового призначення вдруге, навіть площею, що складає "різницю" між граничною можливою та раніше приватизованою.
Аналіз вищезазначених норм та досліджених судом обставин справи, дає підстави суду дійти до висновку, що надання та повторна приватизація земельної ділянки, за одним і тим же видом цільового призначення, здійснено всупереч чинному законодавству, і як наслідок, позовні вимоги прокурора, який діє в інтересах держави, про визнання недійсним рішення, визнання недійсним державного акта на право власності земельну ділянку та скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1 підлягають до задоволення.
Водночас, вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат по справі та враховуючи той факт, що прокуратуру України звільнено від сплати судового збору при зверненні до суду, приймаючи до уваги вимоги ч. 3 ст. 88 ЦПК України, суд вирішує стягнути судові витрати в розмірі 487,20 гривні з відповідачів в дольовому порядку, по 243,60 гривні з кожного.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 14 Конституції України, ст. ст. 116, 125, 152 ЗК України, ст. ст. 212 - 215 ЦПК України, суд, --
Позов задовольнити.
Визнати недійсним та скасувати розпорядження голови Житомирської районної державної адміністрації від 15.10.2010 року № 128 в частині передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,1200 га, з цільовим призначенням - для ведення садівництва, що розташована на території Денишівської сільської ради Житомирського району Житомирської області.
Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії "ЯИ" № 570618, площею 0,12 га, кадастровий номер 1822082200:01:000:0690, виданий на ім'я ОСОБА_1, та скасувати його державну реєстрацію за № 011020900119.
Стягнути з відповідачів на користь держави судові витрати за розгляд даної справи в дольовому порядку по 243,60 гривні з кожного.
Рішення суду вступає в законну силу після закінчення строку на апеляційне оскарження. Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Житомирський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
суддя Є.О. Грубіян