Справа №295/17425/13-ц
Категорія 4
2/295/194/15
24.02.2015 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючої - судді Семенцової Л.М.,
за участі секретаря - Андрушко І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до комунального підприємства "Житомирська обласна філармонія імені Святослава Ріхтера", треті особи - Житомирська міська рада та комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 8" Житомирської міської ради, про визнання права власності на квартиру в гуртожитку, -
Позивачі звернулися до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що у 1989 році ОСОБА_1 разом із сім'єю в складі чотирьох осіб відповідачем видано ордер № 3 серії ЖФ на жилу площу в гуртожитку від 28.10.1989 року на право зайняття двох кімнат площею 36,4 кв. м в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1. У 2011 році здійснено заміну нумерації квартир, а саме номер квартири " 9-а" замінено на номер " 11". У займаній квартирі проживають позивачі та члени їхньої сім'ї, а всього шість осіб. Відповідач КП "Житомирська обласна філармонія імені Святослава Ріхтера" не заперечує проти визнання права власності на зазначену квартиру за позивачами та членами їхньої сім'ї, які зареєстровані та проживають у ній.
Тому просять визнати за ними право власності на квартиру площею 32,9 кв. м в гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 у рівних частках по 1/3 частині за кожним.
У судовому засіданні позивачі та представник позивача ОСОБА_1 вимоги позову підтримали, обґрунтовуючи їх обставинами, викладеними в позовній заяві. Позивач ОСОБА_1 та його представник пояснили, що позивачі зверталися до Житомирської міської ради з приводу приватизації житлової площі, яку займають позивачі, але результати цих звернень були негативними і були пояснені тим, що займані ними кімнати в гуртожитку не мають статусу житлового приміщення.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, вказавши про відсутність заперечень проти задоволення позову.
Представник третьої особи Житомирської міської ради у судовому засіданні вважала, що позов не підлягає задоволенню, пояснивши, що будинок АДРЕСА_1 належить до комунальної власності територіальної громади м. Житомира. Згідно договорів оренди нежитлових приміщень від 15.01.1990 року та 20.01.1995 року цей будинок перебував в оренді державного комунального підприємства "Житомирська філармонія" (як нежиле приміщення під гуртожиток) та згідно договору від 25.07.2001 року був переданий в оренду ансамблю "Льонок". Договірних відносин з відповідачем щодо оренди будинку на теперішній час не існує. Статус приміщення в будинку, зокрема спірних кімнат, не змінювався. Ордер було видано незаконно, оскільки виконавчим комітетом Житомирської міської ради рішення про надання житла ОСОБА_1 та членам його сім'ї не приймалося і ордер на зайняття житлової площі не видавався. Комунальне підприємство "Житомирська обласна філармонія імені Святослава Ріхтера" не є власником будинку АДРЕСА_1, а також в інвентаризаційній справі на будинок вказано, що спірне приміщення є складським. Будинок перебуває на балансі комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 8" Житомирської міської ради.
Представник третьої особи комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 8" Житомирської міської ради вказав, що позов не підлягає задоволенню з аналогічних підстав, зазначених представником третьої особи Житомирської міської ради, додавши, що позивачі займають в гуртожитку дві кімнати площею 12,4 кв. м та 20,5 кв. м. Будинок АДРЕСА_1, який є гуртожитком, не має статусу житлового будинку, за виключенням однієї квартири № 10, яка була приватизована її мешканцями. На другому поверсі будинку, який значиться як квартира № 9-а, мешканцями було проведено перепланування, але згідно поповерхового плану (а.с. 103) займана ними кімната площею 18,9 кв. м є складським приміщенням відповідно до журналу внутрішніх замірів та підрахунків площ (а.с. 104).
Суд, заслухавши позивачів та представника позивача, представників третіх осіб, дослідивши письмові матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що на підставі спільного рішення адміністрації, профспілкового комітету комунального підприємства "Житомирська філармонія" від 28.10.1989 року за № 10 позивачу ОСОБА_1 28.10.1989 року було видано ордер на право зайняття жилої площі в гуртожитку № 3 серії ЖФ по АДРЕСА_1, яка складається з двох кімнат (2-3) площею 36,4 кв. м. Ордер видано на сім'ю, до складу якої входили ОСОБА_1, 1953 року народження, ОСОБА_5, 1956 року народження, ОСОБА_6, 1975 року народження, та ОСОБА_2, 1976 року народження (а.с. 7).
Будинок АДРЕСА_1 є нежитловим приміщенням, яке в цілому складається з нежитлових приміщень загальною площею 77,7 кв. м, належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Житомира в особі міської ради, що підтверджується свідоцтвом про право власності, виданим 01.06.2006 року на підставі рішення Житомирської міської Ради народних депутатів від 22.10.1992 року (а.с. 66-73, 123). Право власності на будинок було зареєстроване комунальним підприємством "Житомирське обласне міжміське бюро технічної інвентаризації" Житомирської обласної ради 14.06.2006 року згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно (а.с. 124).
Як убачається з довідок комунального підприємства "Житомирська філармонія" від 12.03.2010 року № 36, від 29.01.2008 року № 10 (а.с. 40, 41), позивач ОСОБА_1 із сім'єю займає кімнати 2-3 жилою площею 32,9 кв. м, загальною площею 57,21 кв. м.
Відповідно до повідомлення комунального підприємства "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 8" Житомирської міської ради від 24.06.2014 року № 543 (а.с. 96) за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться гуртожиток Житомирської філармонії із двох квартир № 9-а та № 10 і зміну нумерації квартир та інвентаризаційної справи на будинок підприємство не замовляло.
Згідно договорів оренди нежитлових приміщень № 40 від 15.01.1990 року та № 40 від 20.06.1995 року будинок АДРЕСА_1 перебував в оренді державного комунального підприємства "Житомирська філармонія" (як нежиле приміщення під гуртожиток) та згідно договору № 45 від 25.07.2001 року був переданий в оренду ансамблю "Льонок" (а.с. 43 - 49). А відповідно до угоди від 01.07.2007 року, укладеної між КВЖРЕП № 8 та КП "Житомирська філармонія", у зв'язку із закінченням договору оренду на приміщення під гуртожиток артистів філармонії за адресою: АДРЕСА_1 КП "Житомирська філармонія" зобов'язується сплачувати квартирну плату за проживаючих на підставі рахунків, наданих КВЖРЕП № 8 з 01.07.2007 року по 01.07.2008 року до вирішення питання про надання статусу даної квартири у Житомирській міській раді (а.с. 39).
Статтею 328 ЦК України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
За положеннями ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.
Наведена норма є загальною, оскільки відсилає до спеціального законодавства. Умови і порядок набуття фізичними та юридичними особами у власність майна в результаті приватизації регулюються законами України, зокрема Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992 року (Закон № 2482-XII) та Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 04.09.2008 року (Закон № 500-VI), а також іншими законодавчими та нормативно-правовими актами.
Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 04.09.2008 року внесено зміни до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992 року та дозволено приватизувати житло в гуртожитках, що перебувають у власності територіальних громад.
Законом України "Про внесення зміни до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення правового регулювання забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 08.09.2011 року (Закон № 3716-VI) уточнено порядок передання гуртожитків у комунальну власність з метою наступної приватизації житлових приміщень законним мешканцям гуртожитків.
Питання реалізації мешканцями гуртожитку права на житло шляхом приватизації житлових приміщень у гуртожитках врегульоване Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 04.09.2008 року, а саме згідно ст. 4 цього закону громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України"Про приватизацію державного житлового фонду" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Досліджені судом докази та встановлені обставини свідчать про те, що будинок АДРЕСА_1 є нежитловим приміщенням, яке належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Житомира в особі Житомирської міської ради, а кімнати жилою площею 32,9 кв. м, загальною площею 57,21 кв. м, що відносяться до квартири № 9-а, мають статус гуртожитку, і вселення позивачів у неї відбулося на підставі ордеру на право зайняття жилої площі в гуртожитку № 3 серії ЖФ, виданого позивачу ОСОБА_1 комунальним підприємством "Житомирська філармонія" від 28.10.1989 року за № 10.
Право позивачів на житло в гуртожитку, які є його мешканцями, може бути реалізовано лише шляхом приватизації житлових приміщень у гуртожитках відповідно до Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 04.09.2008 року, а не внаслідок подання до суду позову про визнання права власності на нерухоме майно на підставі ст. 328 ЦК України.
Окрім того, позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за ним, так як комунальне підприємство "Житомирська обласна філармонія імені Святослава Ріхтера" не є власником будинку АДРЕСА_1 та доказів наявності спору між ним та позивачами суду не надано, що свідчить про те, що права позивачів на житло не визнаються, порушуються або оспорюються відповідачем і у зв'язку з цим потребують судового захисту. А також рішення суду не може підміняти повноваження органів місцевого самоврядування в питаннях приватизації житлових приміщень та у разі відмови органу місцевого самоврядування у надані дозволу на передання позивачам у власність спірного житла шляхом приватизації позивачі не позбавлені права оскарження цього рішення до суду. Тому за наведених обставин суд не приймає визнання позову відповідачем та не вбачає підстав для задоволення позову.
Таким чином, вимоги позову не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи та не ґрунтуються на положеннях закону.
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 328, 345 ЦК України, Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" від 19.06.1992 року (Закон № 2482-XII) та Законом України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" від 04.09.2008 року (Закон № 500-VI), ст. ст. 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до комунального підприємства "Житомирська обласна філармонія імені Святослава Ріхтера", треті особи - Житомирська міська рада та комунальне підприємство "Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 8" Житомирської міської ради, про визнання права власності на квартиру в гуртожитку -відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Л.М. Семенцова