справа № 165/2714/14-ц
провадження 2/165/12/15
19 лютого 2015 року м. Нововолинськ
Нововолинський міський суд Волинської області в складі:
головуючого судді Свередюка А.В.,
при секретарі Гнатюк К.В.,
представника відповідача Саєнко Л.А.,
представника третьї особи Марчук Н.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Нововолинську справу за позовом ОСОБА_3 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Нововолинську Волинської області, третя особа: Державне підприємство "Волиньвугілля" про стягнення недоплачених сум відшкодування шкоди,
встановив:
07 листопада 2014 року ОСОБА_3 звернувся в суд з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Нововолинську Волинської області про стягнення недоплачених сум відшкодування шкоди.
Свої вимоги позивач обгрунтовує тим, що працював на шахті №1 "Нововолинська", в шкідливих умовах. Заключенням МСЕК від 17.06.1985 року йому було встановлено 60 % втрати професійної працездатності внаслідок трудового каліцтва -втратив стопу. Адміністрацією шахти № 1 „Нововолинська" йому було визначено суми відшкодування шкоди. Шахта проводила перерахунок та виплату сум відшкодування шкоди до передачі справи у ФССНВ м.Нововолинська у 2001 році. Адміністрація шахти № 1 „Нововолинська" у 2004 році провела корегування регресних виплат і передала у ФССНВ м.Нововолинська іншу довідку про суми відшкодування шкоди в розмірі 214,20 грн. станом на 01.07.2001 року.
Адміністрацією шахтоуправління проведено перерахунок сум відшкодування шкоди та передано у Нововолинську дирекцію ФССНВ нову довідку про розмір відшкодування шкоди станом на 01.07.2001 року -308,78 грн. Нововолинською дирекцією ФССНВ було проведено розрахунок щомісячних сум відшкодування шкоди на підставі наказу та нової довідки про розмір сум відшкодування шкоди станом на 01.07.2001 року - 308,78 грн., але з дати її останньої передачі шахтою -з 01.06.2011 року. Фактично до перерахунку виплачували по 214,20 грн. Постановою ФССНВ від 01.07.2011 року визначено нову суму відшкодування шкоди - 1164,07 грн. з 01.06.2011 року.
Позивач вважає, що відповідач зобов'язаний був нарахувати та виплатити йому недоплачені суми відшкодування шкоди починаючи з 01.07.2001року по 14 лютого 2009 року 17587,96 грн. ВСП Шахтоуправління "Нововолинське" є правонаступником шахти № 1 "Нововолинська".
Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, подав до суду письмову заяву, просить справу слухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задоволити.
Представник відповідача Саєнко Л.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що з 2001 року відділення ВД ФССНВ прийняло особову ОСОБА_3 для продовження страхових виплат. У 2004 році шахтою № 1 "Нововолинська" надано ФСНВ нову довідку про розмір втраченого заробітку в розмірі 214,20 грн., замість 308,78грн. 31.05.2011 року ВП
"Шахтоуправління "Нововолинське"ДП "Волиньвугілля" надало відділенню ВД ФССНВ нову довідку про розмір втраченого заробітку в розмірі 308,78 грн. і з цього моменту проводились виплати з урахуванням нового розміру суми відшкодування. 01 липня 2011 року, відділенням Фонду призначено щомісячне відшкодування шкоди у новому розмірі = 1164,07 грн. у зв'язку з передачею шахти нової довідки про розмір втраченого заробітку - 308,78 грн. Позивач 15 лютого 2011 року звернувся з позовом до відділення Фонду про стягнення недоплачених сум відшкодування шкоди та компенсації через порущення термінів її виплати за період з 15 лютого 2009 року по 31 травня 2011 року. Рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 12 квітня 2012 року вищезазначений позов задоволено та стягнуто з Фонду на користь ОСОБА_3 недоплачені суми відшкодування шкоди в розмірі 9807,66 грн. Вважає, що недоплата сум відшкодування шкоди не є помилкою відділення ФССНВ при виплаті відшкодування шкоди, а зроблена ВП "Шахтоуправління "Нововолинське"ДП "Волиньвугілля", яке передало у відділення ФССНВ нову довідку з невірно визначеною сумою відшкодування шкоди. Оскільки вина ФССНВ у цьому відсутня, то в задоволенні позову слід відмовити. Також зазначила, що вимоги про перерахунок сум щомісячних платежів, раніше визначеним судом або роботодавцем, підлягають задоволенню за час, що не перевищує трьох років.
Представник третьої особи Марчук Н.Є. в судовому засіданні пояснила, що підприємство здійснило всі необхідні дії щодо розрахунків, документації та передачі до Фонду всіх необхідних даних для нарахування ОСОБА_3 страхових виплат. Так, у 2001 році було передано до Фонду довідку про розмір втраченого заробітку ОСОБА_3 в розмірі 186,93 грн. У 2004 році шахтою № 1 "Нововолинська" надано ФСНВ нову довідку про розмір втраченого заробітку в розмірі 214,20 грн. Проте, було встановлено, що у 2000 році ОСОБА_3 було невірно вказано розмір втраченого заробітку. 31 травня 2011 року ВП "Шахтоуправління "Нововолинське"ДП "Волиньвугілля" надало відділенню ВД ФССНВ нову довідку про розмір втраченого заробітку ОСОБА_3 в розмірі 308,78 грн. Дану суму необхідно було зазначити у довідці від 2001 року.
Заслухавши пояснення представника відповідача, представника третьої особи, дослідивши наявні письмові докази, враховуючи судову практику, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення частково.
Згідно наказу по шахті № 1 "Нововолинська" № 61 від 24 липня 1985 року, ОСОБА_3 в рахунок відшкодування шкоди, призначено до виплати по 220 крб. 08 коп. щомісячно з 17 червня 1985 року по 17 червня 1986 року у зв'язку з нещасним випадком на виробництві (а.с.5).
Як вбачається з довідки Відділення виконавчої дирекції ФСНВ у м. Нововолинську № 1144/09 від 23 травня 2011 року (а.с. 6), сума відшкодувань потерпілому втраченого заробітку становить 308,78 грн.
З досліджених в судовому засіданні копій постанов відділення виконавчої дирекці ФСНВ (а.с. 8-19) вбачається, що 29 червня 2001 року позивачу продовжено раніше призначену страхову виплату в сумі 186,93, 23 березня 2002 року призначено перераховані страхові виплати в сумі 186,93 грн., 26 березня 2003 року в сумі236,02 грн., 16 вересня 2004 року в сумі 253,90 грн., 16 вересня 2004 року 300,11 грн., 25 березня 2005 року 428,01 грн., 29 березня 2006 року 518,21 грн., 21 березня 2007 року 613,05 грн., 05 квітня 2008 року 689,68 грн., 25 березня 2009 року 733,13 грн., 28 вересня 2012 року 1910,22 грн.
Наказом ВП Шахтоуправління "Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" № 183 від 23 травня 2011 року (а.с. 93) та наказом ВП Шахтоуправління "Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" № 64 від 09 липня 2004 року ОСОБА_3 доплачено недоплачені суми відшкодування шкоди в розмірі 1702,44 грн. та 490,86 грн. відповідно за період з 01 січня 2000 року по 01 липня 2001 року.
Відповідно до п.4.9 інструкції "Про порядок передачі виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документів, що підтверджують право застрахованого або членів його сім'ї на страхову виплату", затвердженою Постановою правління Фонду від 20.04.2001 року №10 особова справа потерпілого від нещасного випадку на виробництві чи професійного захворювання повинна містити довідку про розмір втраченого заробітку, на дату передачі особової справи потерпілого.
Пунктом 2 статті 7 Прикінцевих положень Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.2001 року №2272-ІІІ, (який набрав чинності з 01.04.2001 року) передбачено, що ФСНВ сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 01 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку ФСНВ документи, що підтверджують право цих працівників (членів їх сімей) на такі страхові та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до ФСНВ, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця.
Відповідно до ст.35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року №1105-ХІУ (далі Закону) підставою для призначення страхових виплат є акт розслідування про нещасний випадок та висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності, який був переданий до відділення Фонду в 2001 році
Статтею 40 цього Закону передбачено, що якщо справи про страхові виплати розглядаються вперше по закінченню трьох років з дня втрати потерпілим працездатності внаслідок нещасного випадку страхові виплати проводяться з дня звернення. У цьому випадку справа ОСОБА_3 не є новопризначеною, а була передана до відділення Фонду на продовження страхових виплат в 2001 році, тобто Фонд, продовжує страхові виплати, раніше призначені ОСОБА_3, а не приймає рішення про можливість таких виплат.
Пунктом 3 Розділу ХІ Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"передбачено, що відшкодування шкоди, медична, професійна та соціальна реабілітація провадяться Фондом соціального страхування від нещасних випадків особам, які потерпіли до набрання чинності Закону та мали право на зазначені страхові виплати і соціальні послуги.
Відповідно до ч. 3 ст. 268 ЦК України, позовна давність не поширюється на вимогу про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.
Таким чином, в суді встановлено, що ОСОБА_3, працюючи на шахті № 1 "Нововолинська", правонаступником якої є ВСП Шахтоуправління "Нововолинське" ДП "Волиньвугілля" отримав виробничу травму, яке з 1985 року стало виплачувати йому відшкодування шкоди завданої трудовим каліцтвом. З введенням в дію Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності", з 01 квітня 2001 року шахта передала справу про відшкодування шкоди Нововолинському відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. У 2004 році було виявлено, що шахтою невірно було встановлено середній заробіток ОСОБА_3 при передачі справи у 2001 році. Нововолинське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України прийняло нову довідку і стало виплачувати страхові виплати з 2004 року по новій довідці (а.с. 96). У 2011 році повторно було встановлено, що при передачі справи ОСОБА_3 до Нововолинського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у 2001 році, шахта № 1 "Нововолинська" невірно передала довідку про середньомісячну заробітну плату ОСОБА_4 (а.с. 94), Відповідач прийняв нову довідку та став по ній виплачувати ОСОБА_3 щомісячні страхові виплати.
Фонд не виплачує страхові виплати за наявності безпосередньо своєї вини у заподіянні потерпілим каліцтва, іншого ушкодження здоров'я, а за наявності сплати передбачених законом страхових внесків установ, підприємств, організацій, фізичних осіб.
Як вбачається з наданого позивачем розрахунку недоплачених щомісячних сум відшкодування шкоди (а.с. 62-67) вбачається, що відповідачем недоплачено ОСОБА_3 за період з 01 липня 2001 року по 14 лютого 2009 року 17587,96 грн.
Зазначений розрахунок спростовується дослідженим в суді розрахунком за період з 01 липня 2001 року по 14 лютого 2009 року (а.с. 68-70) та підрахунком сум, зазначених у розрахунку, наданому позивачем (а.с. 62-67).
В судовому засіданні встановлено, що відповідач зобов'язаний був нарахувати та виплатити позивачу ОСОБА_3 недоплачену суму відшкодування шкоди, починаючи з 01 липня 2001 року по 14 лютого 2009 року в розмірі 17435,70 грн., із розрахунку: за період з 01 липня 2001 року по лютий 2002 року фактично платили щомісячно по 214,20 грн., а необхідно було виплачувати по 308,78 грн., за період з березня 2002 року по лютий 2003 року фактично платили щомісячно по 253,90 грн., а необхідно було виплачувати по 368,37 грн., за період з березня 2003 року по лютий 2004 року фактично платили щомісячно по 300,11 грн., а необхідно було виплачувати по 435,41 грн., за період з березня 2004 року по лютий 2005 року фактично платили щомісячно по 345,73 грн., а необхідно було виплачувати по 501,59 грн., за період з березня 2005 року по лютий 2006 року фактично платили щомісячно по 428,01 грн., а необхідно було виплачувати по 620,97 грн., за період з березня 2006 року по лютий 2007 року фактично платили щомісячно по 518,21 грн., а необхідно було виплачувати по 747,03 грн., за період з березня 2007 року по лютий 2008 року фактично платили щомісячно по 613,05 грн., а необхідно було виплачувати по 883,74 грн., за період з березня 2008 року по січень 2009 року фактично платили щомісячно по 689,68 грн., а необхідно було виплачувати по 994,21 грн., за лютий 2009 року (по 14 лютого) фактично заплатили 344,84 грн., а необхідно було заплатити 497,21 грн. тому доплата за дані періоди становить 17435,70 грн.
При прийнятті рішення по даній справі, твердження представника відповідача про те, що вимоги про перерахунок сум щомісячних платежів відшкодування шкоди, раніше визначених судом або роботодавцем, підлягають задоволенню за час, що не перевищує трьох років до уваги не приймаються оскільки прямо суперечать вимогам ч. 3 ст. 268 ЦК України.
Таким чином, з відповідача в користь ОСОБА_3 належить до стягнення недоплачені щомісячні суми відшкодування шкоди за період з 01 липня 2001 року по 14 лютого 2009 року в розмірі 17435,70 грн.
Керуючись ст. ст.10, 11, 60, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України, на підставі ст.268 ЦК України, ст. ст. 28, 29, 34, 35, п.п. 1, 3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.1999 року, Інструкції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України "Про порядок передачі виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України документів, що підтверджують право застрахованого або членів його сім'ї на страхову виплату" N 10 від 20.04.2001 року, Постанови Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України Про затвердження Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат N 24 від 27.04.2007р., постанови Кабінету Міністрів України "Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням" N 1266 від 26.09.2001р., суд,-
вирішив:
Позов задоволити частково.
Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Нововолинську Волинської області в користь ОСОБА_3 17435 (сімнадцять тисяч чотириста тридцять п'ять) грн. 70 коп. недоплачених сум щомісячних платежів на відшкодування шкоди за період з 01 липня 2001 року по 14 лютого 2009 року.
В задоволенні решти заявлених позовних вимог відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Волинської області через Нововолинський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Головуючий підпис
Згідно з оригіналом
Суддя А.В. Свередюк