Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код ЄДРПОУ 34390710
Харків
24 лютого 2015 р. № 820/646/15
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Панченко О.В.,
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом
Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області
до Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське"
про стягнення податкового боргу,-
Позивач - Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути кошти на користь держави з усіх банківських рахунків, відкритих на ім'я Виробничого управління житлово-комунального господарства "Савинське" в обслуговуючих його банках у сумі податкового боргу у розмірі 22349,91 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Виробниче управління житлово-комунального господарства "Савинське" 22.10.2001 року зареєстровано як юридична особа Балаклійською районною Державною адміністрацією Харківської області, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи. Як платник податків відповідач перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, та має податковий борг перед бюджетом у сумі 22349,91 грн. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України. Вказане слугувало підставою для звернення ДПІ з даним позовом до суду.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження отримана відповідачем 04.02.2015 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14). У десятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечень та доказів в обґрунтування заперечень, необхідних документів або заяву про визнання позову відповідач до суду не надав.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.
За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - Виробниче управління житлово - комунального господарства "Савинське", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правовий статус суб'єкта господарювання-юридичної особи з 22.10.2001 року за № 1447120000000041 (а.с.30).
На обліку як платник податків/зборів відповідач знаходиться в Державній податковій інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області з 21.11.2001 року за № 514.(а.с.30).
Відповідно до п.п.16.1.3. п.16.1. ст.16 Податкового Кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.
Згідно розрахунку податкового боргу відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 22349,91грн.(а.с.7-8), яка виникла на підставі:
- поданої підприємством декларації з податку на додану вартість № 9073521443 від 19.12.2014 року у сумі 14923,00 грн. термін сплати якої 30.12.2014 року; (а.с.9-10);
- нарахованої пені у сумі 7426,91 грн.
Пунктом 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України передбачено, що коли платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом, то така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Таким чином, в силу приписів податкового законодавства податкові зобов'язання платника податків - відповідача, вважаються узгодженими та набули статусу податкового боргу за поданою відповідачем та не сплаченою у повному обсязі податковою декларацією та нарахованої пені.
З огляду на приписи ч.1 ст.138 КАС України до предмету доказування по адміністративній справі про стягнення заборгованості, котра утворилась внаслідок невиконання публічного обов'язку з проведення платежу на користь Державного бюджету України, місцевого бюджету чи певного суб'єкта владних повноважень, входять обставини 1) реального існування зобов'язаної особи як суб'єкта права, 2) виникнення публічного обов'язку по здійсненню платежу та доведення до відома зобов'язаної особи факту виникнення публічного обов'язку по здійсненню платежу, 3) виконання публічного обов'язку в добровільному порядку, 4) дотримання органом контролю чи управління визначеної законом процедури виконання публічного обов'язку в примусовому порядку, 5) існування заборгованості з виконання публічного обов'язку, 6) заявлення органом контролю чи управління вимоги про стягнення в межах визначеного законом строку.
Оцінивши добуті докази в їх сукупності за правилами ст.ст.69, 70, 71, 86 КАС України, суд доходить висновку, що означені вище платежі належать до визначеного законодавцем в ст.9 Податкового кодексу України переліку загальнодержавних податків і зборів, заборгованість в розумінні п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України підпадає під визначення податкового боргу.
Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
В силу приписів п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.
Розглядаючи справу, суд відзначає, що процедура примусового виконання податковими органами за платника податків податкового обов'язку врегульована, зокрема, положеннями ст.95 Податкового кодексу України.
Відповідно до п.6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181 - III (діяв на момент направлення вимог) були виставлені податкові вимоги: № 1/129 від 03.10.2005 року на суму 3953,00 грн. (а.с.13), та податкова вимога № 2/145 від 04.11.2005 року на суму 2583,64 грн. (а.с.14)
Визначений ст.57 Податкового кодексу України строк виконання податкового обов'язку у спірних правовідносинах скінчився. Управлінська функція з направлення податкової вимоги відповідно до ст.59 Податкового кодексу України суб'єктом владних повноважень виконана, 60 календарних днів з дати направлення ДПІ на адресу платника податків - боржника податкової вимоги минули, обов'язком по надісланню нових вимог на новостворену заборгованість податковий орган законом не обтяжений, адже згідно з п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Згідно акту опису № 2/24-033 від 17.02.2011 року (а.с.29) майно відповідача знаходиться в податковій заставі, про що зроблений запис у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна(а.с.27).
Доказів припинення податкового обов'язку щодо заявленої до стягнення суми боргу відповідно до положень ст.ст.37, 38 Податкового кодексу України шляхом виконання або у інші способи сторони до суду не подали, а судом самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України в частині офіційного з'ясування всіх обставин по справі таких доказів не виявлено.
Розглядаючи справу, суд бере до уваги, що в силу ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Керуючись ст.ст.8 та 19 Конституції України, ст.ст.7-11, 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до Виробничого управління житлово - комунального господарства "Савинське" про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути стягнути кошти на користь держави з усіх банківських рахунків, відкритих на ім'я Виробничого управління житлово-комунального господарства "Савинське" в обслуговуючих його банках у сумі податкового боргу у розмірі 22349,91 грн. (двадцять дві тисячі триста сорок дев'ять гривень дев'яносто одна копійка)
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова суду першої інстанції може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя О.В. Панченко