Справа: № 826/16422/14 Головуючий у 1-й інстанції:Санін Б.В.
Суддя-доповідач: Бужак Н.П.
24 лютого 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Бужак Н.П.
Суддів Костюк Л.О., Твердохліб В.А.
За участю секретаря Савін І.В.
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 грудня 2014 року в справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товаристві «Старокиївський банк» ОСОБА_3 про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити дії,-
ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 (враховуючи уточнення) про визнання протиправною бездіяльність уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 щодо не включення ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Личаківським РВ УМВС України у Львівській області 20.07.1999 р.) до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, зобов'язання уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 надати ФГВФО додаткову інформацію про вкладника - ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Личаківським РВ УМВС України у Львівській області 20.07.1999 р.), якій необхідно здійснити виплату відшкодування коштів за вкладом згідно договору банківського рахунку №8109 від 19.05.2014 р. в ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок ФГВФО, зобов'язання уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 включити ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Личаківським РВ УМВС України у Львівській області 20.07.1999 р.), до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО, зобов'язання ФГВФО та уповноважену особу ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 вжити заходів щодо відшкодування ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серії НОМЕР_2, виданий Личаківським РВ УМВС України у Львівській області 20.07.1999 р.) коштів за вкладом згідно договору банківського рахунку №8109 від 19.05.2014 р. в ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок ФГВФО.
Відповідно до постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 грудня 2014 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивачка подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити.
Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши осіб, що з»явились в судове засідання, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом першої інстанції встановлено, що за поясненнями ОСОБА_2 19.05.2014 року між нею та ПАТ «Старокиївський Банк» було укладено договір банківського рахунку №8109, відповідно до якого банк за заявою клієнта відкрив поточний рахунок клієнта НОМЕР_3 у євро та здійснює операції за ним згідно діючого законодавства України, нормативно-правових актів Національного банку України та чинних Умов здійснення операцій за рахунками фізичних осіб в ПАТ «Старокиївський Банк».
Відповідно до виписки відділення №1 ПАТ «Старокиївський Банк» №321477 від 18.06.2014 року, у період з 19.05.2014 року по 06.06.2014 року позивачем було внесено на поточний рахунок НОМЕР_3 грошові кошти у розмірі 13 081,00 євро.
17.06.2014 року правлінням НБУ було прийнято постанову №365 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Старокиївський Банк» до категорії неплатоспроможних», відповідно до якої ПАТ «Старокиївський Банк» віднесено до категорії неплатоспроможних.
Того ж 17.06.2014 року виконавчою дирекцією ФГВФО було прийнято рішення №50 «Про виведення з ринку та запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Старокиївський Банк», яким вирішено, зокрема: з 18.06.2014 року розпочати процедуру виведення ПАТ «Старокиївський Банк» з ринку шляхом запровадження в ньому тимчасової адміністрації; запровадити тимчасову адміністрацію строком на три місяці з 18.06.2014 року по 18.09.2014 року включно; призначити уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Старокиївський Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації Департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3
11.09.2014 року ОСОБА_2 подано до Уповноваженої особи ФГВФО на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 заяву №1441/09-01, в якій позивач просила надати інформацію стосовно процедури отримання останньою коштів з рахунку НОМЕР_3, відкритого в ПАТ «Старокиївський Банк» згідно договору №8109.
11.09.2014 року правлінням НБУ було прийнято постанову №563 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк».
17.09.2014 року виконавчою дирекцією ФГВФО було прийнято рішення №92 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Старокиївський Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», яким вирішено, зокрема: розпочати процедуру ліквідації ПАТ «Старокиївський Банк» з відшкодуванням з боку ФГВФО коштів за вкладами фізичних осіб відповідно до плану врегулювання з 18.09.2014 року; призначити уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації Департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3 строком на 1 рік з 18.09.2014 року по 18.09.2015 року.
Крім того, 17.09.2014 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_2 №1441/09-01 від 11.09.2014 року, відповідачем уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію в Публічному акціонерному товаристві «Старокиївський банк» ОСОБА_3 було надіслано на адресу позивача лист №2453/09-02, яким повідомлено про те, що у зв'язку із встановленням фактів вчинення працівниками та клієнтами банку дій, спрямованих на неправомірне отримання від ФГВФО гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами, прийнято рішення про зупинення відповідних виплат та перерахувань. Також даним листом було повідомлено позивача, про те, що правочини, в тому числі договір №8109 та операції з внесення грошових коштів на рахунок відкритий на виконання вказаного договору, який є предметом кримінального провадження, банком визнаний нікчемним відповідно до вимог ч.2 та ч.3 ст.38 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб».
08.10.2014 року на підставі отриманої від ПАТ «Банк «Київська Русь» інформації щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок ФГВФО, позивачем було подано до уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію в Публічному акціонерному товаристві «Старокиївський банк» ОСОБА_3 заяви №1131/09-01 та №1132/09-01, в яких остання просила надати інформацію щодо причин не включення ОСОБА_2 до переліку/реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок ФГВФО.
Крім того, позивачка просила визначити суму, що підлягає відшкодуванню позивачу та надати ФГВФО додаткову інформацію щодо ОСОБА_2, та/або включити її до переліку/реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок ФГВФО, 10.11.2014 р. Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 було надіслано на адресу позивача лист №681/09-02 в якому було аналогічно як і в листі №2453/09-02 від 17.09.2014 року повідомлено позивача про зупинення виплат та перерахувань, а також повторно повідомлено про визнання Банком нікчемним договору №8109 укладеного позивачем з ПАТ «Старокиївський Банк» 19.05.2014 року.
Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності правових підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.4 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин) основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. На виконання свого основного завдання Фонд у порядку, передбаченому цим Законом, здійснює такі функції: веде реєстр учасників Фонду; здійснює заходи щодо організації виплат відшкодувань за вкладами в разі прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку; здійснює процедуру виведення неплатоспроможних банків з ринку, у тому числі шляхом здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації банків, організовує відчуження активів і зобов'язань неплатоспроможного банку, продаж неплатоспроможного банку або створення та продаж перехідного банку.
Частиною 1 та 2 ст. 26 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» визначено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такого рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200 000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами. Вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами після прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
Порядок визначення вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами, врегульований ст.27 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», відповідно до якого уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку формує повний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню. Уповноважена особа Фонду зазначає у переліку вкладників суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів. Нарахування процентів за вкладами припиняється з дня прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку. Інформація про вкладника в переліку вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства. Протягом шести днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр вкладників для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку вкладників. Фонд публікує оголошення про відшкодування коштів вкладникам у газетах «Урядовий кур'єр» або «Голос України» та на своїй офіційній сторінці в мережі Інтернет не пізніше ніж через сім днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.
При цьому, уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до ч.4 ст.26 цього Закону.
Перелік складається станом на день прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку і включає суму відшкодування для кожного вкладника, яка розраховується виходячи із сукупного обсягу всіх його вкладів у банку та нарахованих процентів, але не більше суми, встановленої адміністративною радою Фонду на день прийняття рішення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних, незалежно від кількості вкладів в одному банку (п.4 р.III Положення №14).
Отже, з метою належного захисту прав і законних інтересів вкладників банків, зокрема з метою забезпечення гарантованого Законом України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» відшкодування коштів за вкладами, уповноважену особу Фонду наділено правом складати відповідний перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО.
Крім того, судом першої інстанції встановлено, що під час дії тимчасової адміністрації в ПАТ «Старокиївський Банк» уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 було встановлено факти вчинення працівниками та клієнтами банку, в тому числі й позивачем, дій, спрямованих на неправомірне отримання від ФГВФО гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами.
Частиною 2 ст.38 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» визначено, що протягом дії тимчасової адміністрації уповноважена особа Фонду зобов'язана забезпечити перевірку правочинів (у тому числі договорів), вчинених (укладених) банком протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення правочинів (у тому числі договорів), що є нікчемними з підстав, визначених ч.3 цієї статті.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.38 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб» Уповноважена особа Фонду протягом дії тимчасової адміністрації, а також протягом ліквідації повідомляє сторони за договорами, зазначеними у ч.2 ст.38 цього Закону, про нікчемність цих договорів та вчиняє дії щодо застосування наслідків нікчемності договорів.
На виконання своїх обов'язків, встановлених ч.2 ст.38 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 відповідно до наказу №30-А від 14.07.2014 р. було створено комісію з перевірки договорів (інших правочинів), укладених ПАТ «Старокиївський Банк» протягом одного року до дня запровадження тимчасової адміністрації банку, на предмет виявлення договорів (правочинів) виконання яких спричинило або може спричинити погіршення фінансового стану банку та які відповідають критеріям, передбаченим ч.2 ст.38 Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб».
Під час проведення перевірки було встановлено, що кошти на рахунок НОМЕР_3, відкритий на ім'я ОСОБА_2 надходили внаслідок так званого «дроблення» рахунку іншого клієнта.
З виписки з поточних рахунків позивача та іншої фізичної особи, у період з 19.05.2014 року по 06.06.2014 року, вбачається що в той самий час, коли позивачка вносила кошти на свій рахунок НОМЕР_3, аналогічну суму зі свого рахунку знімала інша фізична особа, що на думку відповідача свідчить про нікчемність укладеного з ПАТ «Старокиївський Банк» договору №8109, згідно якого позивачем здійснювалися банківські операції виключно з метою одержання неправомірної вигоди для інших осіб.
21.08.2014 року виконавчою дирекцією ФГВФО було прийнято рішення №182/14 щодо тимчасового блокування виплат грошових коштів та відповідного звернення до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
29.08.2014 року на підтвердження факту нікчемності виявлених правочинів, а також зважаючи на необхідність звернення до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо виявлених фактів шахрайства та інших протиправних дій працівників банку та інших осіб, зокрема й ОСОБА_2 стосовно ПАТ «Старокиївський Банк», враховуючи рішення виконавчої дирекції ФГВФО №182/14 від 21.08.2014 року, уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 було видано наказу №61, відповідно до якого було зупинено перерахування/виплати за транзакціями і правочинами, визнано нікчемними всі транзакції та правочини (договори), зокрема й договір №8109 укладений позивачем з ПАТ «Старокиївський Банк»,19.05.2014 року.
01.09.2014 року уповноваженою особою ФГВФО на тимчасову адміністрацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 подано до органів МВС України заяву №2133/08-02, відповідно до якої, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, було відкрито кримінальне провадження №12014000000000367 внесеного 11.09.2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до п.2.9 Інструкції про проведення касових операцій банками в Україні», затвердженої постановою Правління НБУ від 01.06.2011 року №174 встановлено, що банк (філія, відділення) зобов»язаний видати клієнту після завершення приймання готівки квитанцію (другий примірник прибуткового касового ордера) або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі. Квитанція або інший документ, що є підтвердженням про внесення готівки у відповідній платіжній системі, має містити найменування банку (філії, відділення), який здійснив касову операцію, дату здійснення касової операції ( у разі здійснення касової операції в післяопераційний час - час виконання операції або напис чи штамп «вечірня» чи «післяопераційний час»), а також підпис працівника банку (філії, відділення), який прийняв готівку, відбиток печатки (штампа) або електронний підпис працівник а банку (філії, відділення), засвідчений електронним підписом САБ.
Згідно з п. 5.3 Положення про здійснення касових операцій ПАТ «Старокиївський банк», затвердженого Правлінням ПАТ «Старокиївський банк», протокол №6 від 03 червня 2013 року, приймання готівки та цінностей структурними підрозділами банку здійснюється за прибутковими касовими документами (пп. 5.3.4).
Заяву на переказ готівки клієнт заповнює від руки чи за допомогою технічних засобів або відповідальний виконавець банку за згодою клієнта із застосуванням технічних засобів - САБ (пп. 5.3.9). Форма заяви на переказ готівки складається з двох частин - власне заяви та квитанції до неї (пп.3.5.9).
Зразок заяви на переказ готівки та квитанція, які повинні бути у разі переказу позивачкою коштів відповідачем надано до суду, були досліджені судом та долучені до матеріалів справи (а.с.216, том 1).
Отже, у разі переказу готівки позивачкою, банк видав останній відповідний банківський документ про це. Проте, як встановлено в ході розгляду справи, такого банківського документу позивачка не має, що підтвердив в судовому засіданні представник позивача.
Крім того, відповідно до п.1.3 договору банківського рахунку №8109 від 19 травня 2014 року, укладеного між позивачкою та ПАТ «Старокиївський банк», документом, що підтверджує відкриття Клієнту рахунку у Банку, є Свідоцтво про відкриття рахунку.
Зазначене Свідоцтво про відкриття рахунку є від»ємною частиною даного Договору, що зазначено у п.7.6 договору.
Зразок Свідоцтва про відкриття рахунку в його оригінальній формі колегією суддів було досліджено в судовому засіданні, а його копію долучено до матеріалів справи.
Позивачка даного Свідоцтва як доказ укладення нею договору банківського рахунку до суду також не надала.
Отже, всі вище зазначені доводи свідчать про те, що відсутні докази внесення позивачкою до банку грошових коштів за договором банківського рахунку від 19 травня 2014 року.
Сам факт укладення договору не може бути доказом внесення позивачкою реальних грошових коштів на банківський рахунок.
Крім того, суд звертає увагу на п.1.3 договору відповідно до якого документом, що підтверджує відкриття Клієнту Рахунку у Банку є Свідоцтво про відкриття рахунку, тоді як зазначеного свідоцтва позивачка не має.
Щодо визнання нікчемним договору, укладеного між позивачкою та банком, то це питання не є предметом даного спору, а тому колегія суддів не вбачає підстав встановлювати в ході розгляду справи чи дійсно договір є нікчемним.
Крім того, у разі незгоди з таким висновком Фонду, позивачка не позбавлена права вирішувати питання щодо дійсності договору банківського вкладу в судовому порядку.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що відсутні докази протиправності бездіяльності уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Старокиївський банк» ОСОБА_3 щодо не включення ОСОБА_2 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, оскільки остання діяла у відповідності до вимог чинного законодавства України та з урахуванням відсутності факту реального внесення ОСОБА_2 грошових коштів на банківський рахунок.
Крім того, колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з доводами суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 в частині щодо зобов'язання Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Старокиївський Банк» ОСОБА_3 включити ОСОБА_2 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок ФГВФО.
Відповідно до положень Закону України «Про систему гарантувань вкладів фізичних осіб», уповноважена особа протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку формує перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду, на підставі якого виконавчою дирекцією Фонду протягом шести днів з дня отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідації банку затверджується реєстр вкладників для здійснення виплат за вкладами за рахунок Фонду.
Відповідний перелік вкладників формується уповноваженою особою ФГВФО лише один раз та виключно з метою визначення ресурсів Фонду які будуть спрямовані на відшкодування коштів за вкладами. Відшкодування коштів за вкладами здійснюється на підставі затвердженого виконавчою дирекцією ФГВФО реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами.
Після затвердження виконавчою дирекцією Фонду реєстру вкладників, уповноважена особа ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ЄГБ» не має права вносити зміни до переліку вкладників, а лише може надавати до Фонду додаткову інформацію про вкладників.
Таким чином, колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції щодо правомірності не включення ОСОБА_2 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок ФГВФО, оскільки відсутні документи, що свідчать про внесення позивачкою коштів на банківський рахунок, а тому відсутні правові підстави для включення ОСОБА_2 до повного переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Старокиївський Банк» за рахунок ФГВФО.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду є законною і обґрунтованою, ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для її скасування не має.
Викладені в апеляційній скарзі апелянтом доводи, висновків суду першої інстанції не спростовують.
Відповідно до ст. 198,200 КАС України, суд апеляційної інстанції має право за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 160,197,198,200,205,206,212,254 КАС України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 грудня 2014 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте на неї може бути подано касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя: Бужак Н.П.
судді: Костюк Л.О.
Твердохліб В.А.
Повний текст виготовлено: 25 лютого 2015 року.
Головуючий суддя Бужак Н.П.
Судді: Твердохліб В.А.
Костюк Л.О.