про відкриття провадження в адміністративній справі
26 лютого 2015 р. м. Чернівці Cправа № 824/242/15-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш Віталій Олександрович, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної податкова інспекція у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії,-
В поданому до суду адміністративному позові ОСОБА_1 (позивач) просить зобов'язати Державну податкову інспекції у м. Чернівцях Головного управління Міндоходів у Чернівецькій області (відповідач) починаючи з 01.01.1999 року по 04.03.2003 року змінити стаж роботи і встановити його згідно постанови Кабінету Міністрів України №1013 в розмірі 28 років 3 місяці та вислугу років 40%; зобов'язати здійснити виплату різниці між наново обчисленою сумою винагороди за вислугу років та фактично сплаченою сумою винагороди з 01.01.2003 року по 04.03.2003 року в сумі 88,20 грн.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно ч.2 ст.18 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов поданий згідно ст.104 КАС України та відповідає вимогам статей 105, 106 КАС України.
Крім того, разом з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Перевіривши заявлене клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку, що вказане клопотання слід вирішити у попередньому судовому засіданні з викликом сторін по справі.
Відповідно до п.4 ч.2 ст. ст. 110 КАС України під час підготовки справи до судового розгляду судом прийнято рішення про проведення попереднього судового засідання з метою вжиття належних заходів для всебічного, повного та об'єктивного розгляду і вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 111 КАС України попереднє судове засідання проводиться з метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 23, 106, 107, 110, 111 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до попереднього судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 12:00 год. 12 березня 2015 р. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1 «І».
3. Справу буде розглядати суддя Григораш В.О. одноособово.
4. Зобов'язати відповідача в строк до 10 березня 2015 року подати до суду заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень та всі матеріали, що були або могли бути взяті ним до уваги при прийнятті спірного рішення (вчиненні дії, допущенні бездіяльності) з приводу яких подано позов.
В порядку підготовки справи до попереднього судового засідання вчинити наступні дії:
5. Витребувати від позивача:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
6. Витребувати від відповідача:
- всі оригінали документів в обґрунтування своїх заперечень або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності;
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.
7. Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки сторін, невідкладно направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш
про процесуальні права і обов'язки
осіб, які беруть участь в розгляді адміністративної справи
Статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України (далі Кодексу) визначено права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.
Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Статтею 40 цього Кодексу визначено обов'язок осіб, які беруть участь у справі, повідомити про зміну адреси та причини неприбуття в судове засідання.
Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.
Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.