24 лютого 2015 рокусправа № 804/17162/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Семененка Я.В.
суддів: Бишевської Н.А. Добродняк І.Ю
за участю секретаря судового засідання: Новошицької О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2014 року у справі № 804/17162/14 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Скелябудінвест» до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2014 року задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Скелябудінвест» та скасовано податкові повідомлення-рішення від 27.06.2014р. №0007501502, №0007511502, якими до підприємства застосовані штрафні санкції за порушення строків сплати авансових внесків з податку на прибуток приватних підприємств.
Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, Державна податкова інспекція у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просила скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову. Апеляційна скарга обґрунтована неправильним застосуванням судом норм матеріального права, якими визначено обов'язок платників податків сплачувати авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств.
Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи із наступного.
Встановлені обставини справи свідчать про те, що посадовими особами ДПІ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Будівельна компанія «Скелябудінвест» з питання несвоєчасності сплати узгодженої суми авансового внеску з податку на прибуток за січень-грудень 2013 року та за січень-лютий 2014 року; з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми за три квартали 2012 року, з питання несвоєчасної сплати узгодженої суми за 2012 рік, за результатами якої складено акт від 05.06.2014 року №1549/152/34230670.
В акті перевірки зроблено висновок, що в порушення п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16, п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, яким визначено обов'язок платника податку сплачувати узгоджену суму авансових внесків з податку на прибуток у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за 9 місяців 2012 року та у розмірі 1/12 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за 2012 рік, підприємством несвоєчасно сплачено узгоджену суму авансових внесків протягом строку, визначеного Податковим кодексом України.
В акті перевірки також вказано на порушення підприємством строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток (таблиця №1), але вказані порушення не стали підставою для прийняття ДПІ оскаржених позивачем рішень.
На підставі акту перевірки, з посиланням на ст..126 ПК України, ДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення від 27.06.2014р.:
№0007501502, яким ТОВ «Будівельна компанія «Скелябудінвест» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 20% у розмірі 60405,40грн за платежем: авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств;
№0007511502, яким ТОВ «Будівельна компанія «Скелябудінвест» зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% у розмірі 2 297,50грн. за платежем: авансові внески з податку на прибуток приватних підприємств.
Правомірність та обґрунтованість вказаних податкових повідомлень-рішень є предметом спору, який передано вирішення суду.
Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що підприємство не мало можливості протягом 2013 року сплачувати авансові внески з податку на прибуток з огляду на відсутність необхідного прибутку. Суд вказав на те, що фактично, за висновками відповідача, до позивача слід застосувати штрафні санкції за те, що ТОВ «Будівельна компанія «Скелябудінвест» не сплатило авансом такі суми податку, яких у товариства не було. За позицією суду першої інстанції роблячи висновки по результатам перевірки, відповідач мав взяти до уваги фактичний розмір прибутку позивача за 2013 рік і справедливо оцінити фінансові можливості позивача щодо сплати авансом таких сум, яких товариство навіть не отримало як прибуток.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, оскільки Податковий кодекс України не ставить обов'язок платника податків сплачувати авансові внески з податку на прибуток в залежність від фінансового стану такого платника у році, в якому такі авансові внески мають бути сплачені.
Законом України від 05.07.2012 №5083-VІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо державної податкової служби та у зв'язку з проведенням адміністративної реформи в Україні» передбачено сплату авансових внесків з податку на прибуток підприємств починаючи з 1 січня 2013 року.
Так, Законом №5083-VІ доповнено п.2 підрозділу 4 Розділу ХХ ПКУ, яким передбачено, що платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Тобто, вказаною нормою права визначено платників податків, які мають обов'язок сплачувати авансові внески, а саме платники, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу; визначено розмір авансового внеску - 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року; визначено період в якому авансові внески сплачуються у такому розмірі - січень-лютий 2013 року; визначено строки сплати авансових внесків - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Крім цього, відповідно до абз.4, 11 п.57.1 ст.57 ПК України, (в редакції чинній на час винесення спірних рішень), платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, інститутів спільного інвестування, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують двадцяти мільйонів гривень) щомісяця, протягом дванадцятимісячного періоду, сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду. Сума щомісячних авансових внесків обчислюється у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік, зменшеної на суму сплачених авансових внесків з цього податку при виплаті дивідендів, яка залишилась не зарахованою у зменшення податкового зобов'язання з цього податку, без подання податкової декларації. При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.
Отже, вказаною нормою права визначено коло платників податку, які мають обов'язок сплачувати авансові внески; визначено період сплати авансових внесків - протягом дванадцятимісячного періоду, який починається з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно; визначено розмір щомісячних авансових внесків - не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік; визначено строки сплати авансового внеску - у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду.
Таким чином, позивач мав законодавчо визначений обов'язок по сплаті авансових внесків у січні-лютому 2013 року у розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року та з березня 2013 року по лютий 2014 року включно у розмірі не менше 1/12 нарахованої суми податку на прибуток підприємств за попередній звітний (податковий) рік - декларація за 2012 рік.
При цьому, вказані норми права не ставлять в залежність виникнення такого обов'язку від фінансового стану платника податку у періоді, в якому такі авансові внески мають бути сплачені.
Враховуючи подану декларацію за дев'ять місяців 2012 року, в якій зазначено розмір податку на прибуток, нарахованого за звітний період, у сумі 221863грн. позивач мав обов'язок сплатити авансові внески у січні 2013 року у розмірі 24651грн. та лютому 2013р. у розмірі 24651грн., що становить 1/9 частину податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, щомісяця.
У поданій декларації за 2012 рік, з урахуванням суми податку на прибуток, визначеної за попередній звітний рік (2012 рік), позивач визначив щомісячні авансові внески, які мають бути сплачені у березні 2013 - лютому 2014 року у розмірі 22975грн.
Під час розгляду справи позивач не заперечував факту несвоєчасної сплати авансових внесків. Фактичні дні затримки сплати авансових внесків визначені в Акті перевірки, при цьому, правильність розрахунків контролюючого органу позивачем під сумнів не ставиться.
Відповідно до п.126.1 ст.126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
Отже, вказаною нормою права передбачено застосування штрафних санкцій за несплату платником податку авансового внеску з податку на прибуток протягом строків, які визначені Кодексом.
Таким чином, встановивши кількість днів прострочення сплати авансових внесків, податкова служба обґрунтовано прийняла податкові повідомлення-рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 10% та 20% погашеної суми податкового боргу в залежності від кількості днів затримки сплати.
З огляду на викладені обставини, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що судом першої інстанції ухвалено рішення з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової про відмову у задоволенні позову.
На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст. 198, ст.ст. 202, 207 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області - задовольнити.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 листопада 2014 року по справі № 804/17162/14 - скасувати та прийняти нову постанову.
У задоволенні позову товариству з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Скелябудінвест» - відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, передбаченому статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
(Повний текст постанови виготовлено 25.02.2015 р.)
Головуючий: Я.В. Семененко
Суддя: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк