Копія
Справа № 822/3729/13-а
27 листопада 2014 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі :головуючого-суддіНіколайчука М.Є.
при секретарі за участі: Писаренко О.Р. представників сторін
розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" про контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії, -
17.11.2014 ТОВ «Октант-Центр» звернулося в суд із заявою, в якій просить суд:
1. встановити новий строк для подання звіту про виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №822/3729/13-а, залишеної в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.04.2014 за адміністративним позовом ТОВ «Октант-Центр» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії;
2. накласти на керівника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, відповідального за виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №822/3729/13-а, залишеної в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.04.2014 штраф у розмірі десяти мінімальних заробітних плат, що складає 12180,00 грн.
В обґрунтування своїх вимог зазначає, що 17.09.2014 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов'язав Інспекцію подати до суду звіт про виконання судового рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду по справі №822/3729/13 у строк 10 днів з дня набрання чинності ухвалою законної сили. 22.10.2014 року відповідач подав до суду вказаний звіт, зі змісту якого вбачається, що інспекція ігнорувала виконання постанови. У зв'язку з цим просить суд, враховуючи положення ст. 267 КАС України, задовольнити вимоги поданої заяви.
У судовому засіданні представник заявника підтримав заявлені вимоги та просив суд їх задоволити.
Представник відповідача зазначив, що Інспекція діє відповідно до вимог чинного законодавства та просив суд в задоволенні вимог заявника відмовити.
Заслухавши доводи представників сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява ТОВ «Октант-центр» задоволенню не підлягає з таких підстав.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 скасовано постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 24.10.2013 та прийнято нову, якою адміністративний позов задоволено; визнано протиправними рішення та дії Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області, що виразились у поверненні на доопрацювання Декларації про готовність об'єкта до експлуатації - 5-7 поверхового 72 квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим магазином, офісними приміщеннями та з підземними гаражами по вул. Проскурівській, 45, в м. Хмельницькому, поданої товариством з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" 05 вересня 2013; зобов'язано Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області вчинити дії щодо реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації - 5-7 поверхового 72 квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим магазином, офісними приміщеннями та з підземними гаражами по вул. Проскурівській, 45, в м. Хмельницькому, поданої товариством з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" 05 вересня 2013, один примірник Декларації після проведення реєстрації повернути товариству з обмеженою відповідальністю "Октант-центр".
Рішення Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2013 залишено в силі Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.04.2014 та набрало законної сили.
09.09.2014 ТОВ «Октант-центр» звернулося до суду із заявою, в якій просило зобов'язати Інспекцію держаного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області подати до Хмельницького окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення - постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №822/3729/13-а.
17.09.2014 Хмельницький окружний адміністративний суд зобов'язав Інспекцію подати до суду звіт про виконання вказаного судового рішення у строк 10 днів з дня набрання чинності ухвалою законної сили.
24.10.2014 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області подано до суду звіт про виконання судового рішення, в якому зазначено хід виконання судового рішення. Досліджуючи обставини справи, суд зазначає наступне. Відповідно до ч.2 ст.267 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб"єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою можевстановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб"єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат. В даному випадку відповідач звіт про виконання постанови подав, однак такий звіт не влаштовує позивача.
Як вбачається з матеріалів справи 13.01.2014 ТОВ «Октант-центр» звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про видачу виконавчого листа по справі №822/3729/13-а. 15.01.2014 позивачем отримано вказаний виконавчий лист та пред'явлено його для виконання до виконавчої служби.
22.01.2014 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області відкрито виконавче провадження №41659238, що підтверджується доданою до матеріалів справи копією Постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.-203,том 1).
04.06.2014 головний державний виконавець звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду із поданням про встановлення порядку та способу виконання судового рішення у справі №3729/13-а, просив суд визначити «які дії має вчинити Інспекція щодо реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації 5-7-ми поверхового 72 квартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованим магазином, офісними приміщеннями та з підземними гаражами по вул. Проскурівській, 45 в м.Хмельницькому з врахуванням невідповідностей зазначених в декларації та наявних площ будівлі».
Ухвалою суду від 17.06.2014 подання державного виконавця залишено без задоволення з тих підстав, що ні Інспекцією ні державним виконавцем не надано жодних доказів щодо наявності обставин, які ускладнюють виконання рішення суду, рівно як і доказів того, що в разі встановлення способу виконання, рішення буде виконане. На думку суду, викладені державним виконавцем вимоги стосуються в цілому вчинення відповідних дій, які у випадку їх задоволення, можуть істотно змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що у відповідності з діючим законодавством є недопустимим. Таким чином, постанова суду виконується згідно з вимогами Закону України "Про виконавче провадження".
Керуючись ст.ст.158,165,267 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Октант-центр" про встановлення нового строку для подання звіту про виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду у справі №822/3729/13-а від 11.12.2013 та накладення на керівника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області штрафу в розмірі десяти мінімальних заробітних плат, що складає 12180,00 грн., відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 01.12.2014 17:40
Суддя М.Є. Ніколайчук
"Згідно з оригіналом" Суддя М.Є. Ніколайчук