19 лютого 2015 року Справа № 9104/144082/12
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Яворського І.О.,
суддів: Кухтея Р.В., Хобор Р.Б.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Прикарпатпромарматура» на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року у справі за позовом Відкритого акціонерного товариства «Прикарпатпромарматура» до управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова про скасування вимоги про сплату боргу, -
У травні місяці 2012 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача і просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду в Личаківському районі міста Львова по винесенні вимоги про сплату боргу № Ю-32 від 05.04.2012 року; скасувати вимогу про сплату боргу Ю-32 від 05.04.2012 року. В адміністративному позові зазначається, що 18 квітня 2012 року ВАТ «Прикарпатпромарматура» отримало вимогу про сплату боргу №Ю-32, винесену управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова від 05 квітня 2012 року. Вказана вимога направлена відповідачем поштою рекомендованим листом 13 квітня 2012 року, що підтверджується відміткою поштового відділення, що міститься на конверті. Виносячи спірну вимогу № Ю-32 від 05.04.2012 року відповідач повторно виніс рішення про стягнення такої ж суми страхових внесків, пені та фінансових санкцій, що вказані у вимозі №Ю-32 від 05.04.2012 року. Вказане повноваження-повторно виносити вимогу про сплату боргу відсутнє в управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова і тому такі дії по її винесенні не мають жодної правової підстави.
У запереченні на позовну заяву управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова звертає увагу на те, що відповідно до розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено. Суд першої інстанції, зокрема, вказав на те, що управлінням Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова було правомірно, з дотриманням вимог діючого законодавства, винесено вимогу від 05.04.2012 року № Ю-32 про сплату боргу в сумі 646 650, 89 гривень.
Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступило, а тому, колегія суддів, у відповідності до пп. 1,2, ч.1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами справи.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову залишити без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.
Порядок стягнення заборгованості з платників єдиного внеску визначено статтею 25 Закону «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та розділом VІ Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289.
Відповідно до розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.
Порядок стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків визначено статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, що діяла до 01.01.2011 року та розділом 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663.
Колегія суддів вважає, що вимога управління від 18 квітня 2012 року № Ю-32 винесена відповідно до вимог чинного законодавства, підстав для її скасування немає.
ому колегія суддів прийшла до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, оскільки вважає апеляційні вимоги неаргументованими.
Згідно ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Прикарпатпромарматура» залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 01 серпня 2012 року в справі №2а-3792/12/1370 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий І.О. Яворський
Судді Р.В. Кухтей
Р.Б. Хобор