про залишення позовної заяви без розгляду
10 лютого 2015 року 810/502/15
Суддя Київського окружного адміністративного суду Василенко Г.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Міністерства оборони України про стягнення грошової допомоги при звільненні,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та до Міністерства оборони України в якому просить визнати неправомірною відмову відповідачів щодо виплати йому одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби та стягнути солідарно з Державного підприємства обслуговування повітряного руху України та Міністерства оборони України 167 192,00 грн. невиплаченої одноразової грошової допомоги при звільненні.
Згідно з частиною другою статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі, суд виходить з такого.
З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що наказом Міністра оборони України № 715 від 18 липня 2011 року, позивач звільнений з військової служби у запас за станом здоров'я.
Наказом Генерального директора Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № 424/о ОСОБА_1 звільнено з займаної посади 23 серпня 2011 року та виплачено винагороду за підсумками роботи за 2011 рік.
У позовній заяві позивач зазначає, що починаючи з 2012 року він неодноразово звертався із листами про поновлення своїх прав (про виплату одноразової грошової допомоги) до Міністерства інфраструктури України, Міністерства оборони України, Адміністрації Президента України, Міністерства соціальної політики України.
Тобто, починаючи з 2012 року позивач знав, що його право на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні порушено. Проте, до суду із позовом він звернувся лише через три роки, а саме 09 лютого 2015 року.
Статтею 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Положення абзацу 2 ст. 233 КЗпП України, згідно якої, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком до даного позову застосовуватись не може, оскільки виплата грошової допомоги не є складовою частиною заробітної плати в розумінні приписів Закону України «Про оплату праці», оскільки заробітна плата - це завжди винагорода за працю. А грошова допомога є соціальною гарантією і не має періодичного характеру, і виплачується один раз.
У силу вимог статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
З позовної заяви та доданих до неї документів, суд не вбачає поважних причин пропуску позивачем строку звернення до суду, будь-яких належних доказів до суду ним не надано.
Керуючись статтями 99, 100, 106, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства обслуговування повітряного руху України, Міністерства оборони України про стягнення грошової допомоги при звільненні - залишити без розгляду.
2. Повернути ОСОБА_1 з Державного бюджету України сплачений ним судовий збір у сумі 334 (триста тридцять чотири) грн. 38 коп. та 73 (сімдесят три) грн. 08 коп.
3. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, - надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Василенко Г.Ю.