33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"23" лютого 2015 р. Справа № 902/1780/14
Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючий суддя Огороднік К.М.
суддя Коломис В.В. ,
суддя Тимошенко О.М.
при секретарі судового засідання Саган І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області на ухвалу господарського суду Вінницької області від 23.12.14 р. у справі № 902/1780/14 (суддя Тісецький С.С.)
за заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області
до Публічного акціонерного товариства "Могилів-Подільський завод газового устаткування та приладів"
про порушення справи про банкрутство
за участю представників:
скаржника - не з'явився
боржника - Дерещук О.М., за довіреністю
кредиторів - не з'явивились
арбітражний керуючий - не з'явився
В судовому засіданні 23.02.2015 року відповідно до ст.ст. 85, 99 ГПК України оголошено вступну та резолютивну частину постанови.
В грудні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області (далі - ініціюючий кредитор) звернулось до господарського суду Вінницької області з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства "Могилів-Подільський завод газового устаткування та приладів" (далі - боржник).
В обґрунтування заявлених вимог ініціюючий кредитор посилається на те, що боржник має перед управлінням заборгованість в сумі 460516,08 грн., яка виникла у зв'язку з невідшкодуванням фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Ухвалою від 23.12.2014 року господарський суд Вінницької області відмовив ініціюючому кредитору у прийнятті заяви про порушення провадження у справі про банкрутство боржника.
Відмовляючи у прийнятті заяви ініціюючого кредитора, місцевий господарський суд виходив з того, що відповідно до Інформаційного листа Вищого Господарського суду України від 28.12.2013 року № 01-06/1862/2013 (зі змінами і доповненими), виключне право на звернення до господарського суду з заявою про порушення провадження у справі про банкрутство платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування належить органам доходів і зборів, а не органам Пенсійного фонду України. У разі подання органами Пенсійного фонду України заяви про порушення провадження у справі про банкрутство за вимогами зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування суд має відмовляти в прийнятті такої заяви згідно з п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.
Не погодившись з наведеною ухвалою місцевого господарського суду ініціюючий кредитор звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд скасувати ухвалу господарського суду Вінницької області від 23.12.2014 року про відмову у прийнятті заяви про порушення провадження у справі про банкрутство боржника та передати на розгляд до господарського суду Вінницької області.
В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
За результатами розгляду матеріалів справи суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга ініціюючого кредитора не підлягає задоволенню за наступними підставами.
Відповідно до ст. 4-1 ГПК України господарські суди розглядають справи про банкрутство в порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", які превалюють, як спеціальні норми права, у застосуванні над загальними нормами ГПК України.
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, ГПК України, іншими законодавчими актами України.
Частиною 2 ст. 10 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", визначено, що право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство мають боржник, кредитор.
Як вбачається з поданої заяви, за боржником станом на 16.12.2014 року перед ініціюючим кредитором рахується заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 460516,08 грн. При цьому, заборгованість частково опрацьована на суму 412786,14 грн. в судовому порядку та перебуває на стягненні у відділі ДВС Могилів-Подільського міськрайонного управління юстиції, що підтверджується постановами Вінницького окружного адміністративного суду та постановами про відкриття виконавчого провадження, які додані до заяви про порушення справи про банкрутство.
Згідно п. 2, п. 3-1 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи.
Приписами п. 3 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", з дня набрання чинності цим Законом, платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску.
Згідно абз. 10 п. 10 Інформаційного листа Вищого господарського суду України "Про Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" № 01-06/606/2013 від 28.03.2013 року, з 11.08.2013 року право звертатися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування мають органи доходів і зборів, а не органи Пенсійного фонду України. У разі подання органами Пенсійного фонду України заяви про порушення провадження у справі про банкрутство за вимогами зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, суд має відмовляти в прийнятті такої заяви згідно з п. 1 ч. 1 ст. 62 ГПК України.
Прийняття вказаних вище приписів пов'язане із набуттям чинності з 11.08.2013 року Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи".
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", органи доходів і зборів мають право ініціювати застосування до платників єдиного внеску судових процедур банкрутства.
Визначальним в даному випадку є приналежність боржника до платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Боржник є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Враховуючи наведені вище приписи законодавства та беручи до уваги, що право на звернення до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування надано органам доходів і зборів, місцевий господарський суд підставно та правомірно дійшов висновку про відмову у прийняті заяви про порушення провадження у справі про банкрутство.
Враховуючи наведене, апеляційний господарський суд вважає, що оскаржувана ухвала господарського суду першої інстанції прийнята з врахуванням всіх обставин справи та з дотриманням норм чинного законодавства, а тому суд не вбачає підстав для її зміни чи скасування.
Керуючись ст.ст. 99, 101-106 ГПК України, апеляційний господарський Рівненський апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Могилеві-Подільському та Могилів-Подільському районі Вінницької області залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Вінницької області від 23.12.2014 року - без змін.
2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Огороднік К.М.
Суддя Тимошенко О.М.
Суддя Коломис В.В.