17 лютого 2015 р. Справа № 804/72/15
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Голобутовського Р.З.
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Райдуга" до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0008501703 від 22.09.2014 року, -
05.01.2015 р. Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Райдуга» (далі - ТОВ фірма «Райдуга», позивач) звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області (далі -ДПІ у Кіровському районі м.Дніпропетровська або відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська від 22.09.2014 р. №0008501703 про визначення податкового зобовязання по податку на доходи фізичних осіб в сумі 102173,04 грн. за основним платежем та 72491,86 грн. за штрафними санкціями.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що посадовими особами ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ фірми «Райдуга» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.09.2008р. по 31.03.2014р., за результатами якої складено акт №1937/2201/30346411 від 01.09.2014р., висновки якої щодо порушення п.п.168.1.1 п.168.1 ст.168, п.176.2 ст.176, з урахуванням п.п.170.1.2 п.170.1 ст.170, п.39.1, п.39.11 ст.39, п.п.14.1.71, 14.1.159 п.14.1 ст.14, п.164.5 ст.164 Податкового кодексу України та заниження податку з доходів фізичних осіб у сумі 102173,04 грн. за період липень 2011 року - червень 2014 року не відповідають фактичним обставинам справи та нормам чинного законодавства, ґрунтуються лише на припущеннях, а також зроблені без надання належної оцінки документам, що були надані до перевірки, у зв'язку із чим податкове повідомлення-рішення від 22.09.2014 р. №0008501703, прийняте на підставі даного акту, є незаконним та підлягає скасуванню.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги та доводи підтримав.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, письмових заперечень проти позову до суду не надав.
Згідно ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
За таких обставин, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Матеріали справи свідчать, що Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «Райдуга» зареєстроване як юридична особа 25.03.1999 р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та з 06.04.1999 р. взято на податковий облік в органах державної податкової служби.
Судом встановлено, що на підставі наказу про проведення документальної позапланової виїзної перевірки №479 від 26.06.2014 р. та наказів на продовження строків проведення документальної позапланової виїзної перевірки, у період з 21.07.2014 р. по 22.08.2014 р., відповідно до п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75, п.78.1.11 п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України, у зв'язку з отриманням постанови старшого прокурора прокуратури Бабушкінського району м. Дніпропетровська, ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська проведена позапланова виїзна документальна перевірка ТОВ фірми «Райдуга» з питань дотримання вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.09.2008р. по 31.03.2014р., за результатами якої складено акт №1937/2201/30346411 від 01.09.2014 р..
Перевіркою встановлено порушення:
1. п.п. 4.1.6. п.4.1 ст.4, п.п.5.3.1. п.5.3 ст.5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та та п.п. 139.1.1 п.139.1 ст.139 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податку на прибуток у розмірі 738472 грн., у т.ч. за період 01.09.2008р. по 01.09.2011р. у сумі 157180 грн.: 3 кв.2009 р. на суму 54074,0грн., 4 кв.2009 р. на суму 19773,0 грн., 1 кв.2010 р. на суму 14085,0 грн., 3 кв.2010 р. на суму 292,0грн., 4 кв.2010 р. на суму 30525,0 грн., 1 кв. 2011 р. на суму 20339,0грн., 2 кв. 2011 р. на суму 18092,0грн. та за період 01.09.2011р. по 31.12.2013р. у сумі 283155 грн.: 1 кв.2012 р. на суму 151,0 грн., 2 кв.2012 р. на суму 64575,0 грн., 3 кв.2012 р. на суму 63525,0грн., 4 кв.2012 р. на суму 14280,0грн, 2013 рік на суму 140624,0 грн.;
2. п.п.7.3.1 п.7.3 п.п.7.4.1.п.7.4, п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» та п. 185.1 ст.185, п.187.1. ст.187 п.198.2, п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 п.201.4 ст.204 Податкового Кодексу України, що призвело до заниження податку на додану вартість у розмірі 462430,0 грн. та за період 01.09.2011 по 31.12.2013 у сумі 295893 грн.;
3. п. 51.1 ст. 51 Податкового кодексу України в частині неподання податкового розрахунку за формою 1-ДФ за III квартал 2011 року щодо сум виплаченого доходу фізичній особі ОСОБА_2 за договором позики;
4. п.п. 168.1.1 п. 168.1 ст. 168, п. 176.2 ст. 176 з урахуванням пп. 170.1.2 п. 170.1 ст.170, п. 39.1, п.39.11 ст. 39, п.п.14.1.71 п.14.1 ст.14, п.п. 14.1.159 п.14.1 ст.14, п. 164.5 ст. 164 Податкового кодексу України, що призвело до несплати податку з доходів фізичних осіб у сумі 102173,04 грн. за період липень 2011р. - червень 2014р.
На підставі Акта перевірки №1937/2201/30346411 від 01.09.2014 р. ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.2014 р. №0008501703, яким ТОВ фірмі «Райдуга» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді зарплати у розмірі 174664,90 грн., у тому числі: основний платіж - 102173,04 грн. та штрафні (фінансові) санкції - 174664,90 грн.
Не погоджуючись із винесеним податковим повідомленням-рішенням, ТОВ фірмою «Райдуга» надіслано на адресу ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області первинну скаргу від 06.10.2014р.вих.№83, яка рішенням останнього від 14.10.2014 р. №7265/10/04-36-10-08-09 залишена без розгляду.
Рішенням Державної фіскальної служби України від 03.11.2014 р. №6003/6/99-99-10-01-03-15 рішення ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області від 14.10.2014 р. №7265/10/04-36-10-08-09 залишено без змін, скаргу на податкове повідомлення-рішення від 22.09.2014 р. №0008501703 - без задоволення.
Судом встановлено, що 03.01.2011 р. ТОВ фірмою «Райдуга» (орендатор) з фізичними особами ОСОБА_2, ОСОБА_3 (орендодавці) укладено договір оренди будівлі. За умовами укладеного договору орендодавці зобов'язуються передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування будівлю (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності, розташована на земельній ділянці площею 500 кв.м. з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народжного споживання за допомогою термопластавтоматів та іншого обладнання. Вид об'єкта: двоповерхове нежитлове виробниче приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 700 кв.м. Строк оренди до 31.12.2011р. Розмір орендної плати становить 2000 грн. на місяць.
03.01.2012 року ТОВ фірмою «Райдуга» (орендар) з фізичними особами ОСОБА_2, ОСОБА_4 (орендодавці) укладено договір оренди будівлі №1. За умовами укладеного договору орендодавці зобов'язуються передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування будівлю (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності, розташовану на земельній ділянці площею 500 кв.м. з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народжного споживання за допомогою термопластавтоматів та іншого обладнання. Вид об'єкта: двоповерхове нежитлове виробниче приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 700 кв.м. Строк оренди з 01.01.2012р. до 31.12.2012р. Розмір орендної плати становить 2500 грн. на місяць.
02.01.2013 року ТОВ фірмою «Райдуга» (орендар) з фізичною особою ОСОБА_4 (орендодавець) укладено договір оренди будівлі №1. За умовами укладеного договору орендодавець зобов'язується передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування 1/4 частки будівель (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності з прилеглою територією, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1, з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народного споживання. Вид об'єкта: виробничі приміщення та складські приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 271,9 кв.м. Строк оренди з 01.01.2013р. до 31.12.2013р. Розмір орендної плати становить 1250 грн. на місяць.
02.01.2013 року ТОВ фірмою «Райдуга» (орендар) з фізичною особою ОСОБА_2 (орендодавець) укладено договір оренди будівлі №2. За умовами укладеного договору орендодавець зобов'язується передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування 1/4 частки будівель (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності з прилеглою територією, які розташовані за адресою АДРЕСА_1, з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народного споживання. Вид об'єкта: виробничі приміщення та складські приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 271,9 кв.м. Строк оренди з 01.01.2013р. до 31.12.2013р. Розмір орендної плати становить 1250 грн. на місяць.
02.01.2013 року ТОВ фірмою «Райдуга» (орендар) з фізичною особою ОСОБА_5 (орендодавець) укладено договір оренди будівлі №3. За умовами укладеного договору орендодавець зобов'язується передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування 1/4 частки будівель (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності з прилеглою територією, які розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, Запорізьке шосе 25, з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народного споживання. Вид об'єкта: виробничі приміщення та складські приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 271,9 кв.м. Строк оренди з 01.01.2013р. до 31.12.2013р. Розмір орендної плати становить 1250 грн. на місяць.
31.12.2013 року ТОВ фірма «Райдуга» (орендар) з фізичною особою ОСОБА_6 (орендодавець) було укладено договір оренди будівлі №3-р. За умовами укладеного договору орендодавець зобов'язується передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування 1/4 частки будівель (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності з прилеглою територією, які розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, Запорізьке шосе 25, з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народного споживання. Вид об'єкта: виробничі приміщення та складські приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 271,9 кв.м. Строк оренди з 01.01.2014р. до 31.12.2014р. Розмір орендної плати становить 1500 грн. на місяць.
31.12.2013 року ТОВ фірма «Райдуга» (орендар) з фізичною особою ОСОБА_4 (орендодавець) було укладено договір оренди будівлі №4-р. За умовами укладеного договору орендодавець зобов'язується передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування 1/4 частки будівель (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності з прилеглою територією, які розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, Запорізьке шосе 25, з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народного споживання. Вид об'єкта: виробничі приміщення та складські приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 271,9 кв.м. Строк оренди з 01.01.2014р. до 31.12.2014р. Розмір орендної плати становить 1500 грн. на місяць.
31.12.2013 року ТОВ фірма «Райдуга» (орендар) з фізичною особою ОСОБА_2 (орендодавець) було укладено договір оренди будівлі №5-р. За умовами укладеного договору орендодавець зобов'язується передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування 1/4 частки будівель (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності з прилеглою територією, які розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, Запорізьке шосе 25, з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народного споживання. Вид об'єкта: виробничі приміщення та складські приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 271,9 кв.м. Строк оренди з 01.01.2014р. до 31.12.2014р. Розмір орендної плати становить 1500 грн. на місяць.
31.12.2013 року ТОВ фірма «Райдуга» (орендар) з фізичною особою ОСОБА_2 (орендодавець) було укладено договір оренди будівлі №5-р. За умовами укладеного договору орендодавець зобов'язується передати орендареві, а орендатор прийняти у строкове платне користування 1/4 частки будівель (об'єкт), що належить орендодавцю на праві власності з прилеглою територією, які розташовані за адресою м.Дніпропетровськ, Запорізьке шосе 25, з метою використання у господарській діяльності з метою виробництва товарів народного споживання. Вид об'єкта: виробничі приміщення та складські приміщення, місце знаходження: АДРЕСА_1, загальна площа 271,9 кв.м. Строк оренди з 01.01.2014р. до 31.12.2014р. Розмір орендної плати становить 1500 грн. на місяць.
Актами прийому-передачі приміщення підтверджено факт передачі в оренду нежитлових виробничих та складських приміщень.
Питання оподаткування податком з доходів фізичних осіб врегульовані Податковим кодексом України.
Відповідно до п.п.164.1.2 п.164.1 ст.164 Податкового кодексу України загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання), доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу, та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом. Загальний місячний оподатковуваний дохід складається із суми оподатковуваних доходів, нарахованих (виплачених, наданих) протягом такого звітного податкового місяця.
Зокрема п.п.164.2.5 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України визначено, що до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються: дохід від надання майна в лізинг, оренду або суборенду (строкове володіння та/або користування), визначений у порядку, встановленому пунктом 170.1 статті 170 цього Кодексу.
Відповідно до п.164.5 ст.164 Податкового кодексу України під час нарахування (надання) доходів у будь-якій негрошовій формі базою оподаткування є вартість такого доходу, розрахована за звичайними цінами, правила визначення яких встановлені згідно з цим Кодексом, помножена на коефіцієнт, який обчислюється за такою формулою:
К = 100 : (100 - Сп),
де К - коефіцієнт;
Сп - ставка податку, встановлена для таких доходів на момент їх нарахування.
У такому самому порядку визначаються об'єкт оподаткування і база оподаткування для коштів, надміру витрачених платником податку на відрядження або під звіт та не повернутих у встановлені законодавством строки.
Саттею 171 Податкового кодексу України вказано, що особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.
Особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з інших доходів, є:
а) податковий агент - для оподатковуваних доходів з джерела їх походження в Україні;
б) платник податку - для іноземних доходів та доходів, джерело виплати яких належить особам, звільненим від обов'язків нарахування, утримання або сплати (перерахування) податку до бюджету.
Відповідно до п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані:
а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок;
б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.
Згідно п.п. 168.1.1 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом.
Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.
Пунктом 168.4 ст.168 Податкового кодексу України визначено порядок сплати (перерахування) податку до бюджету, яким передбачено, що відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного бюджету несе юридична особа або її відокремлений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.
У відповідності до п.170.1 ст.170 Податкового кодексу України, яким врегульовано питання оподаткування доходу від надання нерухомості в оренду (суборенду), житловий найм (піднайм), податковим агентом платника податку - орендодавця щодо його доходу від надання в оренду земельної ділянки сільськогосподарського призначення, земельної частки (паю), майнового паю є орендар.
При цьому об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу, встановлена законодавством з питань оренди землі.
Податковим агентом платника податку - орендодавця під час нарахування доходу від надання в оренду об'єктів нерухомості, інших, ніж зазначені в підпункті 170.1.1 цього пункту (включаючи земельну ділянку, що знаходиться під такою нерухомістю, чи присадибну ділянку), є орендар.
При цьому об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу за повний чи неповний місяць оренди. Мінімальна сума орендного платежу визначається за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України, виходячи з мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомості з урахуванням місця її розташування, інших функціональних та якісних показників, що встановлюються органом місцевого самоврядування села, селища, міста, на території яких вона розташована, та оприлюднюється у спосіб, найбільш доступний для жителів такої територіальної громади. Якщо мінімальну вартість не встановлено чи не оприлюднено до початку звітного (податкового) року, об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеного в договорі оренди.
Доходи, зазначені у підпунктах 170.1.1 - 170.1.3 цього пункту, оподатковуються податковим агентом під час їх виплати за їх рахунок.
Відповідно до підпункту 170.1.2 пункту 170.1 статті 170 Податкового кодексу України Кабінетом Міністрів України постановою № 1253 від 29.12.2010р. затверджено Методику визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб (далі - Методика), що визначає механізм розрахунку мінімальної суми орендного платежу для об'єктів нерухомості, з урахуванням статті 95 Житлового кодексу Української РСР.
Відповідно до змісту Методики мінімальна вартість місячної орендної плати одного квадратного метра загальної площі нерухомості, що затверджується органами місцевого самоврядування і опубліковується в строк до 1 січня звітного податкового року, визначається виходячи з мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна за такою формулою:
П = 3 х Р,
де П - мінімальна сума орендного платежу за нерухоме майно у гривнях;
З - загальна площа орендованого нерухомого майна у кв. метрах;
Р - мінімальна вартість місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна з урахуванням його місцезнаходження, інших функціональних та якісних показників, що встановлюється органом місцевого самоврядування села, селища, міста, на території яких розміщене зазначене майно (далі - орган місцевого самоврядування), у гривнях.
Також пунктом 5 Методики вказано, що органи місцевого самоврядування можуть застосовувати під час визначення мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна такі додаткові коефіцієнти:
М - місцезнаходження об'єкта нерухомого майна. У разі розміщення такого об'єкта у центральній, курортній, історичній або заповідній зоні населеного пункту зазначений коефіцієнт дорівнює 2, близько від центру - 1,5, далеко від центру - 1;
Ф - вид функціонального використання об'єкта нерухомого майна. У разі використання такого об'єкта для провадження виробничої діяльності зазначений коефіцієнт дорівнює 2, іншої комерційної діяльності - 3, некомерційної діяльності, у тому числі для проживання фізичних осіб, - 1;
Т - інші якісні характеристики об'єкта (висота житлового приміщення, внутрішнє оснащення, технічний стан тощо).
Згідно п.6 Методики якщо орган місцевого самоврядування не визначив мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна чи не оприлюднив її до початку звітного податкового року у спосіб, найбільш доступний для жителів територіальної громади, об'єкт обкладення податком на доходи фізичних осіб визначається орендарем (крім орендарів - фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання) виходячи з розміру орендної плати, передбаченого в договорі оренди.
Так, на виконання п.п.170.1.2 п.170.1 ст.170 Податкового кодексу України, керуючись Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1253 «Про затвердження Методики визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб», Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» Дніпропетровською міською радою прийняті рішення від 28.12.09р. №5/53, від 28.12.11р. №4/19, від 26.12.12р. №6/30, від 27.11.2013р. №6/43 «Про затвердження мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб».
Зазначеними рішеннями затверджено мінімальну вартість місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб за відповідного періоду у гривні (з ПДВ) в залежності від функціонального використання і місце-знаходження об'єкта оренди.
Зокрема, пунктами 3 прийнятих рішень передбачено, що орендарям (крім орендарів - фізичних осіб, які не є суб'єктами господарювання) при визначенні мінімальної суми орендного платежу за повний чи неповний місяць оренди нерухомого майна фізичних осіб керуватись затвердженою мінімальною вартістю місячної оренди (п. 1 цього рішення), що свідчить про обов'язковий характер рішень про затвердження мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб та необхідність врахування встановленої мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна.
Так, з 01.01.2011р. мінімальна вартість 1 м.кв. загальної площі нерухомого майна фізичних осіб в залежності від функціонального використання об'єкта оренди т його місцезнаходження для орендарів, які є податковими агентами, затверджена рішенням Дніпропетровської міської ради від 28.12.09р. №5/53 та складає 21,57 грн. (2 пояс, виробнича діяльність).
З 01.01.2012р. мінімальна вартість 1 м.кв. загальної площі нерухомого майна фізичних осіб в залежності від функціонального використання об'єкта оренди т його місцезнаходження для орендарів, які є податковими агентами, затверджена рішенням Дніпропетровської міської ради від 28.12.11р. №4/19 та складає 23,43 грн. (2 пояс, виробнича діяльність).
З 01.01.2013р. мінімальна вартість 1 м.кв. загальної площі нерухомого майна фізичних осіб в залежності від функціонального використання об'єкта оренди т його місцезнаходження для орендарів, які є податковими агентами, затверджена рішенням Дніпропетровської міської ради від 26.12.12р. №6/30 та складає 25,63 грн. (2 пояс, виробнича діяльність).
З 01.01.2014р. мінімальна вартість 1 м.кв. загальної площі нерухомого майна фізичних осіб в залежності від функціонального використання об'єкта оренди т його місцезнаходження для орендарів, які є податковими агентами, затверджена рішенням Дніпропетровської міської ради від 27.11.13р. №6/43 та складає 25,77 грн. (2 пояс, виробнича діяльність).
За наведених обставин, при визначенні орендної плати у вище наведених договорах оренди будівлі позивач повинен був керуватись рішеннями Дніпропетровської міською радою прийняті рішення від 28.12.09р. №5/53, від 28.12.11р. №4/19, від 26.12.12р. №6/30, від 27.11.2013р. №6/43 «Про затвердження мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб».
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що ТОВ фірма «Райдуга» у перевіряємому періоді було занижено вартість об'єктів оподаткування - орендованих приміщень, отриманих від орендодавців, що призвело до заниження оподаткованого доходу з доходів фізичних осіб у сумі 102173,04 грн. за період липень 2011р. - червень 2014р.
Також слід зазначити, що відповідно до п.п.14.1.71 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України звичайна ціна - ціна товарів (робіт, послуг), визначена сторонами договору, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Якщо не доведено зворотне, вважається, що така звичайна ціна відповідає рівню ринкових цін.
Відповідно до до п.п.14.1.159 п.14.1 ст.14 пов'язані особи - юридичні та/або фізичні особи, взаємовідносини між якими можуть впливати на умови або економічні результати їх діяльності чи діяльності осіб, яких вони представляють і які відповідають будь-якій з наведених нижче ознак:
юридична особа, що здійснює контроль за господарською діяльністю платника податку або контролюється таким платником податку чи перебуває під спільним контролем з таким платником податку;
фізична особа або члени її сім'ї, які здійснюють контроль за платником податку;
посадова особа платника податку, уповноважена здійснювати від імені платника податку юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення правових відносин, а також члени її сім'ї;
платники податку - учасники об'єднання підприємств незалежно від його виду та організаційно-правової форми, що провадять свою господарську діяльність шляхом утворення такого об'єднання.
Під контролем господарської діяльності платника податку слід розуміти:
а) володіння безпосередньо або через пов'язаних фізичних та/або юридичних осіб часткою (паєм, пакетом акцій) статутного фонду платника податку в розмірі не менш як 20 відсотків статутного фонду платника податку;
б) вплив безпосередньо або через пов'язаних фізичних та/або юридичних осіб на господарську діяльність суб'єкта господарювання.
З акту перевірки №1937/2201/30346411 від 01.09.2014 р. слідує, що орендодавці ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5 є засновниками ТОВ фірма «Райдуга», що представником позивача не заперечувалось.
На підставі викладеного, оскільки при укладенні договорів оренди ТОВ фірма «Райдуга» не врахувало рішень Дніпропетровської міської ради від 28.12.09р. №5/53, від 28.12.11р. №4/19, від 26.12.12р. №6/30, від 27.11.2013р. №36/43, якими затверджено мінімальну вартість місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомого майна фізичних осіб, норми мінімальної вартості за якими носять обов'язковий характер, Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області правомірно було прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.09.2014 р. №0008501703 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді зарплати у розмірі 174664,90 грн., отже підстави для задоволення позову Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Райдуга» відсутні.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги за заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, суд вважає позовні вимоги не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню у повному обсязі.
Також, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.
Згідно ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.
З огляду на те, що позовні вимоги в даному випадку є майновими, отже позивач повинен сплатити за подання до адміністративного суду адміністративного позову судовий збір у розмірі 3493,30 грн., що становить 2 відсотки розміру майнових вимог, а сплатив лише 349,33 грн., тому суд стягує з позивача 3143,97 грн. (3493,30 грн. - 349,33 грн.).
Керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 70, 71, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «Райдуга» до Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «Райдуга» (ЄДРПОУ 30346411) решту суми судового збору у розмірі 3143,97 грн. (отримувач: УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, код ЄДРПОУ (отримувача) 37989253, рахунок: 31210206784008, банк: ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО: 805012, код бюджетної класифікації доходів 22030001, призначення платежу - судовий збір за позовом).
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена відповідно до ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.З. Голобутовський