23 лютого 2015 року Чернігів Справа № 825/268/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Соломко І.І.,
за участю секретаря Федоренка Я.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області до Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -
30.01.2015 Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області (надалі - позивач), звернулось до суду з адміністративним позовом до Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" (надалі - відповідач) про стягнення заборгованості по пільгових пенсіях за грудень 2014 в сумі 1952,10 грн.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не відшкодував витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за грудень 2014 громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2 які отримують пенсії відповідно до п. "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". У зв'язку з цим, за відповідачем утворилась заборгованість в сумі 1952,10 грн., яку позивач просить стягнути в судовому порядку.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, причини неявки суду не повідомив, заперечень на адміністративний позов не надав.
Частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України від 26.06.1997 року № 400/97-ВР "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідач є платником єдиного внеску.
Приватне сільськогосподарське підприємство "Оболонь"- зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Коропського району Чернігівської області як платник єдиного внеску та є юридичною особою, що підтверджується повідомленням про взяття на облік платника єдиного внеску та спеціальним витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 02.02.2015 (а.с.12,19-20).
Як свідчать матеріали справи, відповідач заборгував Управлінню Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області суму витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2014, призначених на пільгових умовах, громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, в розмірі 1952,10 грн., які отримують пенсію відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
На адресу відповідача направлений розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за грудень 2014, який відповідачем не отриманий. Вказаний лист 25.04.2014 був повернутий на адресу управління у зв'язку з закінченням терміну зберігання, що підтверджується довідкою поштового відділення "Укрпошти" (а.с.8), однак представником позивача в адміністративному позові зазначено, що управлінням особисто було повідомлено керівника про вказану заборгованість.
Обов'язок по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії передбачений наступними нормами законодавства.
Відповідно до пункту "ж" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Порядок покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій передбачений Законом України від 26.06.1997 №400/97-ВР(надалі Закон № 400/97 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пунктами 1 та 2 статті 1 Закону № 400/97 визначено коло платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, якими зокрема, є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до абзацу 4 пункту1 статті 2 та абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97 для платників збору, крім тих, які платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.
Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку цих пенсій передбачено Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.2004 року №64/8663 (далі - Інструкція).
Відповідно до підпункту 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п/п 6.5 п. 6 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.
Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (п/п 6.8 п. 6 Інструкції).
Про існуючу заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій за грудень 2014, призначених на пільгових умовах, громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, в розмірі 1952,10 грн., свідчить наданий позивачем розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на 2014 рік та картка особового рахунку платника (а.с. 9,24-25).
З урахуванням викладеного, оцінивши надані позивачем докази, суд дійшов висновку, що вимоги управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у зв'язку з чим позов підлягає задоволенню, відповідно до чинного законодавства та у межах заявлених вимог.
Згідно з частиною четвертою статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства "Оболонь" (код ЄДРПОУ 30812596,) на користь Управління Пенсійного фонду України в Коропському районі Чернігівської області (р/р: 25608303401706, в філії ЧОУ ВАТ "Ощадбанку" с. Чернігів, МФО 353553, код ЄДРПОУ 21404730) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 1952 (одна тисяча дев'ятсот п'ятдесят дві) грн. 10 коп.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя І.І. Соломко