26 січня 2015 року Справа № 808/7051/14 провадження № ДО/808/530/14
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бойченко Ю.П., суддів - Нестеренко Л.О., Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання Заболотньої Н.Ю.
розглянувши з власної ініціативи питання щодо витребування доказів у справі
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства внутрішніх справ України
Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області
Краматорського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області
про визнання дій незаконними, скасування наказу, поновлення на займаній посаді та стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі по тексту позивач або ОСОБА_1) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач 1 або МВС України) та до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі - відповідач 2 або ГУ МВС України в Донецькій області), в якому позивач просить суд (відповідно до уточненого адміністративного позову):
- визнати незаконним та відмінити наказ міністра МВС України ОСОБА_2 № 1436 о/с від 29 липня 2014 року в частині звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ у відповідності до ст.66 «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ за скоєння вчинків, які дискредитують звання рядового та начальницького складу»;
- поновити ОСОБА_1 майора міліції на посаді начальника режимно-секретного сектору Краматорського MB ГУМВС України в Донецькій області;
- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за фактично відпрацьований час у розмірі 7400 грн.;
- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області на користь позивача грошове забезпечення за час вимушеного прогулу;
- визнати незаконним та скасувати наказ №333 о/с від 05.09.2014 начальника Головного Управління МВС України в Донецькій області ОСОБА_3 в частині визначення позивачу вислуги років на службі в органах внутрішніх справ у календарному нарахуванні 23 роки 08 місяців 23 дні, у пільговому обчисленні - 25 років 04 місяці 03 дні.
Ухвалою суду від 01 грудня 2014 року було відкрито провадження по зазначеній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 15 грудня 2014 року.
Провадження у справі зупинялось до 26 січня 2015 року.
Ухвалою суду від 26 січня 2015 року в якості третього відповідача залучено Краматорський міський відділ ГУМВС України в Донецькій області.
В ході розгляду справи судом, виникла необхідність витребовування додаткових доказів.
Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з частиною четвертою статті 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відповідно до вимог ч.1 ст.79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребувати від Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Краматорського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області інформації та додаткових доказів.
На підставі викладеного, керуючись статтею 11, частиною другою статті 69, частиною четвертою статті 71, частиною першою статті 79, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Витребувати від Міністерства внутрішніх справ України завірені копії матеріалів службової перевірки щодо неправомірних дій окремих працівників Краматорського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області, що стали підставою для винесення наказу №1436 о/с від 29 липня 2014 року та наказу №783 від 24 липня 2014 року.
2. Витребувати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Краматорського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області належним чином завірену копію особової справи ОСОБА_1 (у разі відсутності особової справи - письмові пояснення з цього приводу).
3. Витребувати від Краматорського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області розрахунок середньомісячної та середньоденної заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 за останні 2 місяці.
Міністерству внутрішніх справ України, Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Краматорському міському відділу ГУМВС України в Донецькій області в найкоротшій термін з дати отримання цієї ухвали надіслати (надати через канцелярію) до Запорізького окружного адміністративного суду витребувані документи та інформацію.
Копію ухвали надіслати на адресу Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області та Краматорського міського відділу ГУМВС України в Донецькій області.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Головуючий суддя Ю.П.Бойченко
Суддя Л.О.Нестеренко
Суддя М.О.Семененко