Справа: № 826/17924/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрівська Н.А. Суддя-доповідач: Парінов А.Б.
Іменем України
19 лютого 2015 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Парінова А.Б.,
суддів: Грибан І.О., Губської О.А.,
при секретарі судового засідання Арсенійчук М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Завод сантехнічних заготовок» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2014 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва до відкритого акціонерного товариства «Завод сантехнічних заготовок» про стягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
Позивач звернувся до суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Завод сантехнічних заготовок» (далі по тексту - відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та Списком №2 у загальному розмірі 25 868,42 грн., що виникла у зв'язку з несплатою відповідачем відповідних внесків за жовтень 2014 року, нарахованих УПФУ в Святошинському районі міста Києва.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2014 року, прийнятою в порядку ст. 183-2 КАС України, позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалося.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем були складені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» - «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період жовтень 2014 року на суму 25 868,42 грн., а саме:
- по Списку № 1: 1282, 14 грн. - сума відшкодування за жовтень 2014 року згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 15460/05 від 03.10.2014 року;
- по Списку № 2: 24 586,28 - сума відшкодування за жовтень 2014 року згідно розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій № 15507/05 від 03.10.2014 року.
Зазначені розрахунки були отримані відповідачем, про що свідчать рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 12, 13).
Посилаючись на ту обставину, що заборгованість за вказаними розрахунками відповідачем у добровільному порядку не погашена, позивач звернувся з даним позовом до суду.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що наявність заборгованості підтверджується карткою особового рахунку відповідача.
Колегія суддів погоджується з наведеним висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, зокрема, принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню тощо визначаються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, визначено, зокрема, підпунктами «а» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з п. «а» ст. 13 цього Закону на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.
Відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.
Згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
З матеріалів справи вбачається, що ВАТ «Завод сантехнічних заготовок» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з 31.03.2003 року.
Прикінцевими положеннями Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року) прямо визначено обов'язок відповідача з коштів, призначених на оплату праці, відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за списком № 1 у фіксованих розмірах.
Як вбачається з виписки банку, наданої відповідачем, на виконання вимог територіального управління Пенсійного фонду України ВАТ «Завод сантехнічних заготовок» відповідачем 30.10.2014 було перераховано на рахунок управління Пенсійного фонду кошти з призначенням платежу: пільгова пенсія за жовтень 2014 року список № 1 - 1282 грн., список № 2 - 24 586,28 грн. без ПДВ.
Разом з тим, як вбачається з картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 (а.с. 6, 7) у відповідача за період до 25.10.2014 року обліковується недоїмка по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 24 584,05 грн.
З картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 (а.с. 8, 9) у відповідача за період до 25.10.2014 року обліковується недоїмка по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 53 1597,45 грн.
Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що погашення існуючої недоїмки позивачем були направлені вищенаведені суми, сплачені відповідачем в рахунок відшкодування пільгових пенсії по списках № 1 та № 2 за жовтень 2014 року.
Відповідно до п. 1.3 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (зареєстрована в Міністерстві юстиції України за №64/8663 від 16.01.2004 року) облік надходження сум платежів ведеться спеціалістами відділу обліку надходження платежів управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах та районах у містах, а також у містах та районах. Проведення операцій з обліку сум платежів спеціалістом відділу обліку надходження платежів органів Пенсійного фонду здійснюється в автоматичному режимі в хронологічному порядку за датами здійснення операцій на підставі документів, які підтверджують правильність та своєчасність цих операцій.
Пунктом 5.4 вказаної Інструкції визначено, що операції здійснюються в картках особових рахунків платників у хронологічному порядку. Облік надходження сум платежів у картках особових рахунків платників здійснюється в порядку календарної черговості настання строків сплати відповідних сум платежів.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що суми, сплачені відповідачем 30.10.2014, правомірно були зараховані в рахунок відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за попередні періоди, борг по яких рахується за товариством, оскільки таке право надано вищенаведеними правовими нормами.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позов.
Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують і апеляційним судом відхиляються так, як є помилковими.
Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення відповідно до норм матеріального та процесуального права.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 41, 196, 198, 200, 205, 206, 112, 254 КАС України, колегія суддів, -
ухвалила:
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Завод сантехнічних заготовок» залишити без задоволення.
Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 грудня 2014 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя А.Б. Парінов
Судді І.О. Грибан
О.А. Губська
Ухвалу в повному обсязі виготовлено 23.02.2015 року
Головуючий суддя Парінов А.Б.
Судді: Грибан І.О.
Губська О.А.