20 лютого 2015 року Справа № 808/981/15 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Калашник Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Фетіс» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
18.02.2015 Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Фетіс» до Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно пункту 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Вивчивши зміст адміністративного позову та додатків до нього, суддя встановив наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, оскільки вона подана позивачем із порушенням вимог, встановлених ст. 106 КАС України.
Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивач до матеріалів позовної заяви надав суду копію квитанції про сплату судового збору. Натомість, позивачем у переліку додатків до позовної заяви вказаний оригінал квитанції про сплату судового збору. Так, при дослідженні позовної заяви та доданих до неї матеріалів даного додатку не виявлено. Про даний факт у канцелярії суду складено акт про нестачу матеріалів або недоліки у формуванні справи №21 від 18.02.2015, який підписано посадовими особами канцелярії суду та направлено на адресу позивача.
З цього приводу суд зазначає, що платіжні документи подаються до адміністративного суду тільки в оригіналі. Ксерокопії чи фотокопії платіжних документів не можуть бути доказом сплати судового збору, оскільки подання копій КАС України не передбачено.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України передбачено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
В адміністративному позові позивач просить суд визнати дії відповідача стосовно проведення зустрічних звірок, за результатами яких складені акти № 243/20-30-22-03/38495358 від 25.10.2013 та № 359/20-30-22-03/38495358 від 13.12.2013 протиправними, однак в порушення вимог ч. 2 ст. 106 КАС України позивачем не додано до позову вказаних актів та/або не зазначено з яких причин позивач не має можливості надати докази, на підтвердження обставин, якими обґрунтовує позовні вимоги.
Також, за правилами ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Згідно з ч. 2 ст. 58 КАС України, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду (копія наказу, службового посвідчення тощо).
В матеріалах адміністративного позову відсутні докази які підтверджують повноваження М.О. Сторожук, як директора ТОВ «Фетіс», щодо підписання позову на момент звернення до суду.
Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Зазначені обставини позбавляють суд можливості правильно визначити зміст позовних вимог та всебічно дослідити фактичні обставини по справі з метою правильного вирішення спору по суті.
Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
За таких обставин позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надіслання на адресу суду з урахуванням вимог пункту 4 Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень та поштових переказів (затверджених Наказом Міністерства транспорту та зв'язку України від 12 грудня 2007 року № 1149) та фактичного отримання судом до встановленої дати оригіналу квитанції про сплату судового збору, актів № 243/20-30-22-03/38495358 від 25.10.2013 та № 359/20-30-22-03/38495358 від 13.12.2013, докази які підтверджують повноваження М.О. Сторожук, як директора ТОВ «Фетіс» та копії вищезазначених документів для відповідача.
Керуючись статтями 106, 108 КАС України, суддя
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Фетіс» - залишити без руху.
Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Фетіс» строк для усунення недоліків позовної заяви до 23 березня 2015 року .
Товариству з обмеженою відповідальністю «Фетіс» надати до встановленої дати оригінал квитанції про сплату судового збору, акти № 243/20-30-22-03/38495358 від 25.10.2013 та № 359/20-30-22-03/38495358 від 13.12.2013, докази які підтверджують повноваження М.О. Сторожук, як директора ТОВ «Фетіс» та копії вищезазначених документів для відповідача.
Роз'яснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію цієї ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Фетіс».
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.В. Калашник