28 січня 2015 року м. Київ К/9991/62768/11
колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Юрченка В.В.,
суддів: Заїки М.М., Пасічник С.С.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом підприємства об'єднання громадян "Скорпіон-Дует" до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання рішення нечинним за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2011 року,
У грудні 2008 року підприємство об'єднання громадян "Скорпіон-Дует" звернулось до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області про визнання нечинним рішення управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області № 992 від 15 грудня 2008 року та вимоги про сплату боргу від 15грудня 2008 року № ю 1679.
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2011 року, позов задоволено.
Визнано нечинним та скасовано рішення управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області № 992 від 15 грудня 2008 року та вимогу про сплату боргу від 15 грудня 2008 року № ю 1679.
Не погоджуючись з судовими рішеннями по справі, управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області звернулось з касаційною скаргою, у якій просить їх скасувати, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права та прийняти новее рішення про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судами першої та апеляційної інстанцій засновником підприємства об'єднання громадян «Скорпіон-Дует» є Сарненська районна організація Рівненського об'єднання Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України». Статутною метою позивача є отримання законного прибутку шляхом створенняробочихмісць для інвалідів та покращення умов їх праці, а згідно із штатним розкладом позивача на його підприємстві працює понад 50 % інвалідів.
Згідно із абз.6 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається за ставкою 4 % від об'єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств.
Відповідно до абз. 7 пп. 4.6.6 п. 4.6 розділу 4 Статуту Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» президія ради регіонального осередку приймає рішення про заснування та ліквідацію госпрозрахункових підприємств, організацій, установ та друкованих органів масової інформації зі статусом юридичної особи в установленому законом порядку.
Із довідки Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» від 16 березня 2009 року № 03-63/97-11 вбачається, що Сарненська районна організація Рівненського об'єднання Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» є структурним осередком та невід'ємною частиною Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України».
Згідно із дозволами №№ 1, 9 регіональної комісії з питань діяльності підприємств та організацій громадських організацій інвалідів підприємств у об'єднання громадян «Скорпіон-Дует» Сарненської районної організації Рівненського об'єднання Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» надано право користування пільгами з оподаткування згідно із пп. 7.12.1 п. 7.12 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та згідно із пп. 6.2.8 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про податок на додану вартість».
Судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок, що позивач відноситься до підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих і його внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначаються ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, а тому відповідачем були неправомірно донараховані внески в сумі 21483,44 грн та прийнято рішення про застосування фінансових санкцій в розмірі 10054,59 грн.
Засновником підприємства об'єднання громадян «Скорпіон-Дует» є Сарненська районна організація Рівненського об'єднання Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» і згідно із штатним розкладом позивача на підприємстві працює понад 50 % інвалідів.
Згідно із абз. 6 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, де кількість інвалідів становить не менше 50 відсотків загальної чисельності працюючих, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається за ставкою 4 % від об'єкта оподаткування для всіх працівників цих підприємств.
Виходячи із положень Статуту Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» та довідки Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організації інвалідів України» від 16 березня 2009 року № 03-63/97-11 позивач відноситься до підприємств всеукраїнських громадських організацій інвалідів, а тому судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок, що внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування необхідно визначати за ставкою 4 % від суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників.
За приписами статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Згідно статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.
Оскаржувані рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з дотриманням норм процесуального права, доводами касаційної скарги висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для їх скасування відсутні.
Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволенні касаційної скарги.
Керуючись статтями 210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Касаційнускаргу управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2009 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 5 вересня 2011 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направленя її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.
Головуючий Юрченко В.В.
Судді Заїка М.М.
Пасічник С.С.