Справа № 736/191/15-а
Номер провадження 2-а/736/23/15
23 лютого 2015 року м. Корюківка
Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючої судді Синько О.О.,
при секретарі Крапивній Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань суду у м. Корюківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Корюківської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Державної фіксальної служби у Чернігівській області Трамана Олега Анатолійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача про скасування постанови про адміністративне правопорушення, посилаючись на те, що вона працює головним бухгалтером філії "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України". 29 січня 2015 року відносно неї, як головного бухгалтера філії, складено протокол серії АА № 564077 про адміністративне правопорушення стосовно порушення строків сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2014 року, зокрема, не вчасно сплачено ЄСВ в сумі 47852,90 грн. при кінцевому терміні сплати 22.12.2014 року, фактично частково сплачено 30.12.2014 року - 3695,99 грн. 29.01.2015 року відповідачем винесено постанову про накладення адміністративного стягнення серії АА № 089001, притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1360,00 грн. При цьому були порушені вимоги ст.280 КУпАП, не враховано відсутність вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення. Позивач просить оскаржувану постанову скасувати, а провадження у справі закрити.
Позивач у судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позов підтримує в повному обсязі.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Враховуючи положення ч.4 ст.128 КАС України, суд приходить до висновку, що справа може бути вирішена на підставі наявних у ній доказів.
Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд, дослідивши письмові докази у справі, встановив, що ОСОБА_1 працює на посаді головного бухгалтера філії "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України".
29 січня 2015 року відносно неї, як головного бухгалтера філії, складено протокол № 3/17-024 серії АА № 564077 про адміністративне правопорушення, а саме порушення строків сплати внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2014 року, ЄСВ в сумі 47852,90 грн. не було сплачено при кінцевому терміні сплати 22.12.2014 року, фактично частково сплачено 30.12.2014 року в сумі 3695,99 грн.
29.01.2015 року відповідачем винесено оскаржувану постанову про накладення адміністративного стягнення серії АА № 089001, якою позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1360,00 грн.
Філія "Корюківський райавтодор" є відособленим підрозділом дочірнього підприємства "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", не є юридичною особою та діє відповідно до Положення філії "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України", затвердженого наказом ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" від 27.05.2002 року № 2.
Згідно п.3.5 вказаного положення філія має окремий баланс, розрахунковий рахунок у банку.
Філія "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" є платником внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що не заперечується сторонами у справі.
Згідно ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.
Філія "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" повинна була сплатити ЄСВ за листопад 2014 року до 20 грудня 2014 року.
Як вбачається з листа філії "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" № 32 від 18.02.2015 року, заявка на отримання коштів на сплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2014 року направлена на електронну адресу ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" 8 грудня 2014 року.
Згідно п.3.2 Положення філії "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" - "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" несе відповідальність по зобов'язанням філії.
Однак, згідно заключних виписок по рахункам філії "Корюківський райавтодор" ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" за 16.12.2014 року, 17.12.2014 року, 18.12.2014 року, 19.12.2014 року залишок коштів на рахунках філії станом на 19.12.2014 року становив 18,22 грн.
Станом на 19.12.2014 року коштів від ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" на поточний рахунок філії не надходило.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність.
Згідно з положеннями ст.10, ст.11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
Таким чином, позивачем зі свого боку було вжито всіх можливих заходів для сплати ЄСВ у встановлені ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" строки, завчасно, 8 грудня 2014 року, направлено до ДП "Чернігівський облавтодор" ВАТ ДАК "Автомобільні дороги України" заявку на перерахування суми коштів, необхідних для сплати ЄСВ за листопад 2014 року. Внесок не був сплачений з незалежних від позивача причин, а саме у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках філії, що вказує на відсутність вини позивача у порушенні строків сплати ЄСВ та у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП, як у формі умислу, так і у формі необережності. Наведене свідчить про відсутність об'єктивної сторони, а відтак і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.165-1 КУпАП, у діях позивача. Отже, позивач був безпідставно притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП, за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення, у зв'язку з чим суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.
Разом з тим, вимога позивача про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення задоволенню не підлягає, так як судом розглядається не справа про адміністративне правопорушення, а адміністративна справа, за результатами розгляду якої вирішення вказаного питання у відповідності до вимог ст.162 КАС України не передбачено.
Керуючись ст.ст.161-163, 171-2 КАС України, суд -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Корюківської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Державної фіксальної служби у Чернігівській області Трамана Олега Анатолійовича про скасування постанови про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.
Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серії АА № 089001 від 29 січня 2015 року, винесену начальником Корюківської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління Державної фіксальної служби у Чернігівській області Трамана Олегом Анатолійовичем про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.165-1 КУпАП.
У задоволенні решти вимог - відмовити.
Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Корюківського районного суду
Чернігівської області О.О.Синько